悉尼大学商学国贸双硕士毕业,现居澳洲,在澳学习生活15+年,从事教育咨询工作超过10年,澳洲政府注册教育顾问,上千成功升学转学签证案例,定期受邀亲自走访澳洲各类学校
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加拿大的高等教育历经300多年的发展,积累了自己独特的经验,形成了自己的特色。它既有法、英古典大学的血脉,现代又深受美国大学模式的影响,再加上它自己独特的历史文化,与法、英、美已经大相径庭。从1990年开始,加拿大连续7年被联合国开发计划署评为最适宜人类居住的地方,这是根据人均收入、人均寿命及教育程度三项指标综合考虑而评选的,其中加拿大得分最高的是教育。加拿大已成为全球教育最发达的国家之一,人均教育经费名列全世界第一。
加拿大的社区学院是符合国情和极有特色的教育形式,在国家教育体系中占有极其重要的地位。
一、社区学院发展的动因
据澳际教育介绍:加拿大的社区学院,又称应用文科与技术学院,是加拿大高中后职业技术教育的主要阵地,是加拿大社区经济与社会发展所离不开的中坚力量。社区学院以其鲜明的办学特色赢得了学员的欢迎、社会的认可。在培养目标上,以职业技术教育为目的,以就业培训为中心。在办学层次上相当于专科。在专业设置、学制等办学形式上十分灵活。
加拿大社区学院在上个世纪60-70年代得到迅速发展。当时加拿大的经济正处在发展时期,社会和经济发展需要各种类型的应用型、技能型人才,加上60年代受婴儿潮影响,就学人口骤增,造成高等教育的扩张压力,在这种情况下社区学院便应运而生,也使加拿大高等教育走上大众化的道路。由于许多加拿大不少学生不想搞纯学术研究,乐于获得一技之长而尽快就业,同时还有许多加拿大人喜欢不断变更职业,就需要不断更新知识和技能,这也为社区学院的成长和发展提供了广阔的空间。
因此,加拿大政府加大了教育改革的力度,对原有的一些高等学校、职业学校、技工学校进行合并,组成社区学院。现在社区学院都有多个校区,留下当年调整的痕迹。另外,政府也对原有学校的教师进行了分流,对留下来的部分教师进行重新培训,并从社会上聘请有实际经验的兼职教师来校任教。社区学院普遍以社会经济需要设计教学培训计划,编制课程内容和训练方法,大大提高了毕业生解决实际问题的能力,得到了社会各界的认可。目前,加拿大约有社区学院400余所。加拿大的教育管理职责主要在省,各省可以根据自己的特点来确定社区学院的办学方针,为地区经济发展服务,这就使社区学院发展有了有力的法律保障和经费支持。
二、社区学院的基本功能
1、职业教育功能。社区学院一般都根据本社区最急需的职业要求,开出几十门课程,学生获得这些课程的规定学分后,才具有就业的资格。职业技术教育使受教育者既具有适应现代职业的专门知识和技能,还具有应有的文化水平和基本素质。
2、继续教育功能。社区学院为本社区内的居民和在职者、转岗者提供各种短期的职业训练课程;也向高中辍学的成人提供高中程度的补习教育;还向退休老人提供学习机会,发挥了各类继续教育的作用。
3、学历教育的功能。社区学院对有意升大学的学生提供大学前期教育,在社区学院学习二年后这些学生可以根据有关协议转人四年制本科大学继续学习,不需要进行人学考试,在社区学院获得有关课程的学分得到承认,这称为学分传递。有的社区学院还开设副学士学位课程,学生学满规定学分可获得副学士学位。
4、社区服务功能。社区学院可以为本社区的政治、经济、文化发展提供各种服务,例如开展科普活动、主办文体活动、进行咨询论证、召开各类会议等,成为本社区的文化教育活动中心。
三、社区学院的管理体制
加拿大的教育管理大多放在省一级。加拿大各省政府统筹和管理省内社区学院并负责相当份额的办学经费,还委托半官方的民间专家组织对学校进行质量评估和专业评估。
通常各社区学院有自己的董事会,一般是由政府官员、企业界代表、社区居民代表等组成,人数10人左右,定期召开会议,多为义务性工作。董事会主要任务是筹集资金、聘任院长、监督办学、加强学院与社区的联系等。社区学院实行董事会领导下的院长负责制,院长负责学校办学并定期向董事会报告。有些社区学院还设有顾问委员会或专业指导委员会,成员由企业界人士和本行业专家等担任,向学院提供社会需求信息、课程开发建议、参与专业设置和教学计划的制定、提供教学设备和实习条件等等。
加拿大都设有全国性的社区大学协会,协会主要负责政策研究与争取政府支持,进行各种调查和信息发布,为社区学院提供教育服务,加强协会成员与支持团体之间的联系和协作,在社区学院的发展中发挥重要作用,但与社区学院没有行政关系。
四、加拿大社区学院的办学特色
1、面向社区,服务地方经济。加拿大的社区学院实行省政府任命的院董事会领导下的院长负责制。学院的董事会成员都是社区知名人士,他们能够代表社区的利益,反映社区的需求。学院的院长和院执行委员会则不折不扣地执行董事会确定的“面向社区,服务地方经济”的办学宗旨。学院下属的系部,各专业都有一个学术委员会。学术委员都是社区内专业对口部门和企业的负责人或技术专家,他们参与相关专业教学计划的制定、课程设置、教学改革等重大问题的决策。由于他们熟悉本行业的实际情况,掌握本专业的革新动态,所以能够对学院对口专业的课程设置、教学内容、教学方法和招生工作等提出切实可行的指导意见,能够及时提供该行业的人员需求情况和就业机会等信息。
专业学术委员会是社区学院与社区各部门、各企事业单位保持密切联系的纽带。加拿大社区学院的独特管理体制决定了社区学院办学机制的社区化、地方化,学院与社区关系密切,学院的各专业大都与社区用工单位合作办学,在制订教学计划时,学院充分尊重用人单位的意见,有些专业课程还聘请用人单位的技术骨干来担任兼职教师。用人单位为学院提供实习基地,并通过设立奖学金等方式为学院提供资助。学院与社区的密切合作,既有助于学院方面人才培养目标的实现,又有助于社区经济的繁荣与发展。
2、办学方式灵活,服务范围广泛。社区生活的丰富性和社区经济的多变性,决定着社区学院办学的灵活性和学制学历的多样性。为了最大限度地满足尽可能多的人接受职业教育与培训的要求,加拿大的社区学院奉行开放的招生政策,学院既开设二至三年制的学历文凭班,又招收一年制的证书班,还举办一些短期的专业技能培训班。
3、能力为本,注重实践教学。加拿大社区学院的培养目标十分明确,就是为社区培养高素质、实用型的劳动大军。学院为不上大学的年轻人提供应用性课程学习的机会,为成年人的继续教育创造条件,以提高他们的岗位适应能力。为了实现这一培养目标,加拿大约的很多社区学院相继采用了一种以能力为基础的教育模式。这种模式以职业能力作为教学基础、培养目标和评价标准,并通过制定一种职业能力分析表来规范教师的教学活动,使学员通过培训达到国家规定的能力要求,获取专业能力资格证书。
在加拿大,即便没有采用该模式的社区学院也大都坚持以能力为本位,注重实践性教学环节。学院为学生提供职业导向很强的课程,而很少涉及较深的理论内容。实践性教学时间多,比重大,一般占总教学时数的50%以上。学员的实验实习课大都采用工读交替的方式,分散在多门课程的教学活动之中,学员边学习,边实践,教学与实践交叉进行,理论学习与能力培养有机结合,真正做到学用结合,学以致用。他们到毕业时已无须再经过什么见习、实习,便可直接上岗操作,成为掌握某项专业技能的合格人才。
4、专兼结合,技能精良的师资队伍。加拿大的社区学院非常重视教师队伍建设,社区学院聘任教师主要视其受教育程度、教学水平和实践能力,按严格程序采用公开招聘方式,经考核择优聘用。学院长期聘用的专职教师一般不超过教师总数的50%,余者全部聘用短期的兼职教师。学院要求专业课教师既要有相应专业的学历资格、学位证书和专业技能证书,又要具备两年以上从事该专业成功实践的经历,方可聘任。
学院的兼职教师都是从专业对口的企事业单位中挑选的既有一定理论水平,又有丰富实践经验的行家里手,他们通常负责对学员的实验实习指导工作。社区学院教师的工作量比较大,专职教师每周授课约14学时,外加不少于10学时的课外辅导,兼职教师每周工作量也在20至22学时。学院对专职教师定期进行培训,要求每位专职教师都要有自己的发展计划,既要在理论上不断进修,更新专业知识,又要在实践方面不断提高,掌握最新的专业技能"学院则为教师的继续学习与进修创造条件与机会。
5、设备一流,教学手段先进。加拿大社区学院的教学实验与实习装备堪称世界一流。各专业实验室和实习基地场所宽敞,档次高,手段先进,配套成龙。他们认为,一流的硬件装备与先进的软件管理的尽可能完美结合是实现高质量教育的重要途径。
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