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加拿大地图在1999年4月1日随着努纳武特这个新地区的诞生而改变。
努纳武特在Inuktitut语(即因纽特语)里指“我们的土地”。这是一个广袤的地区,比纽芬兰、爱德华王子岛、新斯克舍、新不伦瑞克和魁北克省面积的总和都要大,覆盖了加拿大领土的五分之一。这是自1949年纽芬兰加入加拿大以来,加拿大地图第一次发生重大变化。
努纳武特地区的土地由原西北地区(NWT)的中部和东部组成。对于因纽特人来说,这片土地是他们祖先数千年的家乡,也一直是他们的“努纳武特”。20世纪70年代,因纽特部族的领导者们明确提出该地区应该拥有自己的政府。
历史
作为联邦的最新成员,努纳武特地区是加拿大国家建设中最近发展起来的。所有的加拿大人都会因新地区诞生所带来的杰出成绩而引以为豪。加拿大在和平、民主及合作的气氛中修改了地图。
努纳武特地区的成立同时标志着加拿大在处理与原住民关系方面意义深远的转变。作为努纳武特地区的主要居民,因纽特人正在建设凝聚着他们文化、传统和抱负的地区政府。
努纳武特地区政府经由该地区全体居民选举产生,所有居民无论出身如何均享有选举和被选举权。努纳武特地区有30,400位居民,该地区政府公共服务部门的职务向所有居民敞开大门。
努纳武特地区政府的工作语言是英语、法语和因纽特语。该政府希望将因纽特人传统中的精华和当代的政制体系有机结合起来。
尊重公民的多样性是加拿大国家建设过程中的基本要素。努纳武特地区的成立证明加拿大能够调整其治理方法以尊重原住民的价值观和传统。
数千年来,因纽特人已经成功地适应了地球上最严酷的气候之一。将这一传统与现代技术和政府组织进行有机结合将成为新政府的特点。努纳武特地区为国家政策和方向带来了不同的声音。这使得加拿大人愈加意识到这片广袤地区内日常生活中所面临的各种挑战。
努纳武特地区政府高度分散,更适宜对其26个广布各地的社区的需要做出反应。最先进的通信技术在这个分散组织中起了至关重要的作用。
经济
努纳武特地区土地权的确定以及努纳武特地区的建立为这个风景如画、资源丰富的地区未来的经济发展提供了稳固的环境。土地所有权的明确和地区政府的建立将带来以下好处:
• 本地开发商的增长,例如作为捕虾、货运和旅馆业等各行业龙头企业的Nunasi和Qikiqtaaluk公司;
• 每年土地权资金转移支付的投资,14年共计11.5亿加元;
• 为每个区域制订了五年经济发展计划;
• 成立了政府机构,并且培训和发展了专业管理团队;
• 铜、金、银、铅、锌和钻石等矿物储备得到了进一步开发;
• 建成了三个由联邦投资的国家公园。
努纳武特地区政府面临着多方面的挑战,这些挑战并非仅局限于如何为未来几代人重建自给自足体制。大约56%的努纳武特居民年龄在25岁以下。政府必须努力创造就业机会,提高教育和收入水平,并应付该地区高于加拿大南部两到三倍的生活花费。
努纳武特地区的成立恢复了因纽特人在欧洲人到来之前数千年来的自主。新政府在控制和保障努纳武特地区社会和经济的正常运行方面给予了该地区因纽特人与其它加拿大人平等的地位。
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