加拿大入境检查程序

 　　加拿大入境检查程序

　　加拿大的入境检查由一级检查和二级检查构成，检查的过程即是加拿大入境关口检查官确定入境申请者是否允许进入加拿大的过程。一级入境检查官由代表着加拿大移民局、海关、农业部、保安部等部门的的海关官员组成。如果在一级入境检查中被确认是有权利或允许入境人员，则不需进入二级检查处，二级入境检查官则主要由移民部门的官员和海关部门的官员组成。

　　一、一级入境检查的一般程序

　　1、一级入境检查官的职责。

　　作为执行一级入境检查的加拿大海关官员，主要具有如下的职责：

　　(1)向申请入境人员提出各种问题，并根据其回答的问题和所提供的入境文件材料确定其入境许可性。

　　(2)确定和判断申请入境人员的移民可能性。

　　(3)如果确认申请入境人员不需提供进一步的文件材料或进入进一步的检查，可允许其入境，并通知该入境人员在加拿大允许逗留的期限，并根据需要在其护照上盖章。

　　(4)根据加拿大移民法，将需要进行二级入境检查的申请入境人员送往二级入境检查处，这些申请入境人员包括登陆的移民、被加拿大移民法规定不允许入境的人员、其加拿大永久居民或公民身份有可疑或不合法之处的人员、加拿大官方语言(英语或法语)极差而不能回答问题者或拒绝回答一级检查官的问题者，以及被美国或其他国他拒绝入境而被退回到加拿大的人员等等。

　　2、一级入境检查的判断鉴别准则。

　　一级入境检查官根据两个方面的基本原则来判断和鉴别申请入境者的许可性，一方面是根据申请入境者对一级入境检查官所询问的问题的回答结果，另一方面是根据加拿大移民局规定的必须接受二级入境检查的入境人员类别目录。

　　一级入境检查的询问问题是以尽可能快速和有效地确定申请入境身份和个人情况为原则而确立的，它包括六个主要的问题：

　　(1)询问国籍身份(What is your Citizenship?)

　　一般来说，这是一级入境检查官询问的第一个问题，通过询问这个问题，一级入境检查官可筛选出那些具有合法权力而进入这个问题，一级入境检查官可筛选出那些具有合法权力而进入加拿大的人员，如加拿大公民和美国公民以及一些与加拿大具有免签证外交条约的国家的公民。另外，这个问题也可帮助一级入境检查官区别出哪些是需要护照或签证才允许进入加拿大的入境者。一级入境检查官通过询问这个问题来减少被送往二级入境检查的入境者人数。

　　(2)询问住址(Where do you reside? Or Where are you living?)

　　通过询问入境者的住处，一级入境检查官可将加拿大的永居民从入境者的行列中筛选出来。当一级入境检查官确认对方为加拿大永久居民后，会马上问一个补充问题："你离境多长时间了?(How long have you been away?)"如果一个申请入境的加拿大永久居民在一个12个月的时期里，离开加拿大的累积天数超过了183天，则他必须被送往二级入境检查处。因为加拿大移民法规定，作为加拿大永久居民，每年至少必须在加拿大居住满183天，如果没有充足的理由而离境超过183天，则会自动失去永久居民身份。另外，询问住址的问题也可帮助一级入境检查官确定其他入境申请者的护照和签证的要求。

　　(3)询问入境加拿大的原因(What is the purpose of your trip to Canada?)

　　一旦加拿大一级入境检查官通过上述两上问题确认要求入境者不是拥有入境许可权利的加拿大公民和永久居民时，则必须确定申请入境者要求入境的原因，并且要考虑是否需将其送往二级入境检查者要求入境的原因，并且要考虑是否需将其送往二级入境检查处进行进一步的检查，如登陆的移民或初次入境的留学生等是必须要进入二级入境检查的。

　　(4)询问是否有在加拿大找工作的可能性(Do you intern to be employed while in Canada? Or Do for intend to look for job while in Canada?)

　　因为加拿在移民法规定，外国学生、旅游观光者和旅游探亲者等均不允许在加拿大找工作，这是为了保护加拿大本国人的就业机会。因此如果一级入境检查官发现不允许在加拿大工作的入境者有在入境后找工作的意图，则会将其送往二级入境检查处。

　　(5)询问在加拿大逗留的时间长短(How long do you intend on staying in Canada? Or How long do you intend to stay in Canada?)

　　一级入境检查官只有在入境者的签证上没有明确注明在加拿大逗留的期限时，才会询问这个问题。如在美国留学的外国学生持有加拿大的旅游签证，申请入境加拿大旅游或访友。或者一级入境检查官对申请入境者在加拿大逗留的期限有所怀疑时，也会询问这个问题，并有可能将其送往二级入境检查处进行进一步的检查。如申请入境者的护照很快就要过期了，但入境者却打算在加拿大逗留超过护照有效期的时间。

　　(6)询问姓名(What is your first name? What is your last name?)

　　如果一级入境检查官对申请入者的身份有所怀疑，他就会询问入境者的姓名，以此判断其姓名是否和其所持的护照和入境文件材料上的姓名一致。

　　当然，一级入境检查官还有可能进一步询问一些其他问题，以保证入境者的情况确属加拿大允许入境的人员。如询问申请入境者是否有过犯罪前科等(Have you even been convicted of a crime or an offence?)

　　3、规定必须进入二级入境检查的人员。

　　由于一级入境检查的时间是非常有限的，一级入境检查官对申请入境者只能进行简单的询问和检查，否则会阻碍入境行列的推进。因此，一些按规定需进行详细检查的入境人员必须被送往二级入境检查。加拿大移民局和海关专门制定了一份必须进入二级入境检查的人员类别目录，其中包括一些有特殊情况的加拿大公民和永久居民、所有的登陆新移民(Immigrants)、大多数的来访者(Visitors)，以及持有移民部特许令的人员。如返回加拿大居住的加拿大公民、离境超过183天的加拿大永久居民、初次入境的留学生及入境难民等。

　　除此以外，如果一级入境检查官对入境者的身份有所怀疑;或怀疑入境者曾有过犯罪前科;或认为入境者要求在加拿大逗留的期限长短问题;或认为入境者还需办理进一步的手续和材料(如雇佣许可等);或者确定入境者的护照或施行文件需盖章等情况，申请入境者也被送往二级入境检查处进行进一步的检查。

　　如果经过判断和鉴别，确认申请入境者需接受二级入境检查，一级入境检查官会填写一张二级入境检查表，这张表上的一些数码和符号代表必需进行二级入境检查的理由。

　　二、二级入境检查的一般程序

　　如果申请入境者被送往二级入境检查的移民局员处，除了新移民办理登陆手续等加拿大移民法规定必须进行二级入境检查的情况外，一般来说，可能是入境者的旅行证件出了问题，如你是旅游观光客，但你的许多回答，让一级入境检查官感到你打算在加拿大长期居住下去，并有在加拿大找工作的意图;或者你是加拿大的永久居民，但你的离境时间已超过183天等。如果申请人入境者被送往二级入境检查的海关官员处，则有可能是被怀疑申报不实，或是带了不能进口的物品。二级入境检查的程序包括以下几个主要方面：

　　1、二级入境检查的准备工作。

　　当需进行二级入境检查的申请入境者被送到二级入境检查处时，二级入境检查官必须首先从入境者那里获取所有的有关入境者身份的文件、旅行文件和移民文件，比如，入境者的护照、签证、机票、驾驶执照等。然后，要在加拿大海关和移民局的简称为FOSS的数据库"领域操作支持系统"(Field Operation Support System)中进行入境者姓名检索，在这个数据库系统中，检查官可查询出申请入境者的基本情况。

　　当然，以下几种特殊情况下的入境人员可被免除这人姓名检索手续：①具有永远合法入境权的加拿大公民，加拿大公民的信息一般不贮存在此数据库中。②以团体形式出现的访问团成员，一般情况下，只要访问的合法身份被核实，个别成员的身份检查则可免去。③持有当前合法访问身份(Visitor)的非初次入境的旅游者、外国雇员及留学生等，因为这些人员在初次入境时已在FOSS系统中被进行过姓名检索。

　　2、二级入境检查的基本方面。

　　入境检查都是在询问问题的基础上进行的。和一级入境检查一样，二级入境检查对申请入境者许可性的判断和鉴别也是基于入境检查对申请入境者的入境许可性的判断和鉴别也是基于入境者对询问问题的回答结果和检查官对其材料的审核结果。二级入境检查中询问的问题和审核的材料主要包括以下几个基本方面：

　　(1)入境者的身份(What is your last name and first name?)

　　二级入境检查官通过询问这个问题来核实入境者的姓名是否和入境材料上的姓名，以及由一级入境检查官开出的二级入境检查表上的姓名一致，这主要是为了防止冒名顶替而骗取入境的情况发生。

　　(2)入境者的国籍(What is your citizenship? or Of what country are you a citizen?)

　　有时候，由于一级入境检查官的疏忽，也会将加拿大公民误送到二级入境检查处，二级入境检查官通过询问这个问题，可将有合法权力入境的加拿大公民筛选出去。在询问这个问题时，二级入境检查官要核查入境者的国籍是否和其所持有的文件上注明的国籍一致。

　　(3)入境者的住址(Where do you live? Or Where is your permanent home?)

　　通过确定入境者的住址，可将住在加拿大的加拿大永久居民排除出去，进行与其身份相关的检查，如离境时间的长短等，二级入境检查官通过询问这个问题，也可核查申请入境者的情况是否符合其护照和签证上注明的要求。如美国永久居民入境加拿大时只需出示其永久居民签证(绿卡)，而不需出示其护照。另外，检查官会特别注意那些其国籍和居住国不一致的入境者，如赴加拿大旅游入境者的国籍是中国，但却由于留学而居住在美国，检查官不仅会检查他的赴加旅游签证和护照，还会检查他的留美学生签证等文件，并询问一些相关问题。

　　(4)入境的意图(What is the purpose of your trip to Canada? How long do you plan to stay in Canada? Where is your destination in Canada? Do you intend to look for job in Canada? Do you intend to study in Canada?)

　　加拿大入境检查的宗旨之一是禁止那些持非移民签证却有移民倾向的人入境，这是为了保护加拿大民众的利益，保护加拿大国民的就业机会，在入境检查中询问这一类问题是非常必要的。通过询问这一类问题，二级入境检查官可将入境者区分成登陆移民、留学生、外国雇员、旅游观光者等不同类别，然后按照对不同类别的要求进行检查和为其办理入境手续。

　　(5)入境者携带的资金(How much in the way of funds do you possess? Could you show me your airplane ticket please? How much in the way of funds do you bring to Canada?)

　　通过询问这一类问题，二级入境检查官可确定入境者否有足够的资金支持他在加拿大的旅行，以及当他的签证到期时，他是否有足够的经费实现他的离境计划。足够的资金证明可以排队入境者在加拿大打工的可能性，也可排除其成为加拿大社会的负担的可能性。如果入境者表明他的旅行经费和离境经费由他的亲属和朋友提供，则检查官会继续问一些有关他的亲属和朋友的情况。

　　(6)入境者的历史和家庭(What is your occupation? Are you married? Do you intend to visit any relatives or friends in Canada? Do you have any family relatives of friends in Canada?)

　　有时候，在入境检查时，检查官会问一些与入境者个人历史有关的情况，会询问入境者在加拿大境内和其本国境内的家庭成员、亲属和朋友的情况，尤其当他表明他的旅行经费是由其家庭、亲戚朋友提供时，这一类的问题更是难以避免。

　　(7)入境者的背景情况(Have you ever had any health problems? Have you ever been in a court of law for any reason? Have you ever been convicted of an offence or a crime? Have you ever been rused admission to Canada for any reason? Have you ever been removed from Canada for any reason?)

　　二级入境检查官通过询问这些与入境者的个人背景有关的一系列重要的问题，可鉴别出那些属于加拿大政府规定的禁止入境人员。

　　3、护照检查。

　　入境检查官通过检查入境者的护照来核实其提供的情况，以及显示在其移民文件和旅游文件上的信息。在检查入境者的护照时，入境检查官主要检查以下几个方面：

　　A. 护照持有者的姓名。

　　B. 护照持有者的出生年月日。

　　C. 护照持有者的出生地、婚姻状况、职业及其外表身体特征。

　　D. 护照持有者的国籍。

　　E. 护照持的有效日期。

　　F. 护照的有效日期。

　　G. 护照上记载的每一次签证情况，尤其是以往和最近的加拿大签证情况。

　　H. 对于不同类别的入境者，会有不同的护照要求，因而需检查的情况和方面也会有所不同。除了以上所要求的护照一般检查项目外，不同类别的入境者的护照还会有一些增设的项目。

　　4、签证检查。

　　签证是入境的许可证 ，因而在入境检查过程中，检查签证的有效性、合法性就显得非常重要。签证的检查主要包括以下几个方面：

　　A. 签证签发单位和地点。

　　B. 签证签发日期。

　　C. 签证有效日期。

　　D. 允许入境的次数(有多次入境地和一次入境区别)。

　　E. 签证号码。

　　F. 签证的种类(移民签证、学生签证或旅游签证等)。

　　G. 签证持有者的姓名。

　　H. 签证时的护照号码。

　　I. 获此签证的人员人数(如一家三口人移民，则获此签证的人数应为三人)。