媒体称英国移民新政限制经济发展

 　　近日，《经济学人》(The Economist)发表系列文章探讨英国移民政策。文章对英国保守党的英国移民新政提出了严厉的批评，称英国移民政策将对英国的多个领域，包括教育、商业、经济发展等，造成长期伤害。

　　不切实际的政策目标

　　系列文章之一《保守党最愚蠢的政策》(The Tories’ Barmiest Policy)指出，在过去两年中，英国政府一直在大力限制移民。英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)曾承诺到2015年，将净移民人数削减至10万人以下。然而，当前这一数字为21.6万人。可见，想要达到卡梅伦的承诺目标难度极大，甚至可以说是几乎不可能实现。

　　由于英国与欧洲大陆之间人口可以相互流动，同时人权法又保证了一定的难民流入量，因此，英国内政大臣特瑞莎·梅(Theresa May)只能压缩移民劳工和外籍学生的人数，来达到卡梅伦设定的目标。但值得注意的是，移民劳工和外籍学生正是最有可能刺激英国经济发展的人群，同时他们也是最有可能在短时间内就离开英国的人群。

　　文章指出，一些高级别政客已在私下议论，英国的移民政策非常失败。一些关注商业的保守党议员也开始批评英国的移民政策正在损害英国的长期增长战略。尽管如此，但政客们显然做不了什么太多的改变，因为政府必须信守承诺，为了达到卡梅伦设定的削减移民目标，政客们只能无奈摇头，英国无法放宽移民政策。

　　移民政策影响教育行业

　　系列文章之一《一条更艰辛的路》(A Harder Road)给出数据指出，英国签证政策的变化，致使至今年6月，英国的工作签证签发数量下降了7%，而学生的签证数量则下降了21%。另外，文章还引用了印度网络上的评论，“这些消息实在糟糕极了”以及“新移民政策对我们是非常大的打击”等。

　　文章引述了一名来自英国利兹大学的苏丹籍毕业生胡珊·伊拉民(Hussam Elamin)的例子。今年7月伊拉民的两年学生工作签证到期，申请居留签证被拒，而他与一名欧洲人的婚姻又被认定为欺诈。早在2010年，他就曾因为繁琐的签证程序和高昂的签证费用丢失过两份工作。伊拉民的新上司表示，一般小公司都不愿意自惹麻烦帮留学生申请工作签证，因为数月和数千英镑的花费很可能浪费在完全行不通的事上。据悉，如果英国公司想招录留学生，则需要为他们提供一年至少2万欧元的申请费，这使不少雇主对留学生望而却步。

　　在高等教育方面，英国是仅次于美国的教育出口大国，国际教育是英国最重要的出口产业之一。据统计，仅2010—2011年，英国高等教育部门就从非欧盟国家学生处获得了30亿英镑的盈利。但随着英国签证、移民政策的变化，国际留学生已很难实现从学习到本土就业的过渡，这势必将冷却外国学生申请英国教育的热情。

　　移民政策致人才流失

　　理论上来说，英国是对那些高技术人才和巨富们敞开大门的，但事实并非如此。英国的移民审批系统官僚作风严重，工作程序冗长，这使得许多正处于快速增长期的科技公司失去了在国际人才市场争夺高端人才的先机。繁杂冗长的签证审核程序将员工与公司绑定在了一起，其结果是大大降低了公司的工作效率。

　　《一条更艰辛的路》中转述了，英国一家音乐网站“Songkick”的首席技术官丹·克劳(Dan Crow)的担忧。对于新兴科技企业来讲，一个职位空缺数月将是致命的。通常，优秀的工程师非常稀缺，而能带动企业发展，将企业从数十名员工扩大到数百名员工、具有商业头脑的产品经理则更加稀缺。美国市场是这类高技术人才的主要招募国，比起等待数月才能拿到英国的工作签证，优秀的高技术人才通常有更好的选择。

　　文章指出，对于那些以伦敦国际中心地位为依托的全球服务产业来说，英国糟糕的移民新政无疑使他们陷入了困境。如今，世界各国都在想方设法挽留、吸引高技术人才，例如澳大利亚放宽了留学签证规定、加拿大为拥有硕士学位的留学生签发为期三年的工作签证、新加坡帮助人才规划移民生活等。相比这些国家的友好态度，英国冷淡无情的政治辞令显然没有任何吸引力，将高技术移民拒之门外，不得不令人对伦敦未来的国际地位产生担忧。

　　保守党敌视移民

　　《保守党最愚蠢的政策》一文表示，以保守党为代表的英国政客正在竭尽所能误导公众，树立对移民的敌意。英国人比其他任何一个欧洲大国的居民都更加排斥移民。据统计，有高达62%的英国人认为移民的存在增加了本地人找工作的难度，而欧盟在此问题上的平均值为45%，远远低于英国的水平。另外，还有高达75%的民众认为移民增加了公共服务的压力。

　　稍早前，英国议会通过一项动议，英国政府将采取一切必要手段将英国人口维持在7000万以下。英国工党党首艾德·米利班德(Ed Miliband)此前代表英国工党为过去十年中接纳东欧移民一事表示了歉意。卡梅伦也已承诺将重新审视欧盟内部人口自由流动的条例。但目前来看，除非英国推出欧盟，否则欧盟内部人口自由流动恐怕将难以被撤销。移民问题一直是保守党的弱项，如今卡梅伦已设定了目标，如果保守党不能达到预期目标，势必将引起民众的不满。因此，如今保守党仍在不遗余力地渲染对外来移民的敌视。

　　事实上，移民未必严重影响了英国本地人的工作，但新移民政策却的的确确影响了不少企业的发展。《一条更艰辛的路》文中引用了一家有百名员工、具有国际背景的跨国建筑企业的管理者保罗·戴维斯(Paul Davis)的例子，他的公司因为不能及时为两名俄罗斯毕业生延长工作签证而丢失了生意。戴维斯说：“虽然英国建筑行业存在失业现象，但如果试图在国外拓展生意，就必须呈现出公司国际化的一面。”

　　据统计，英国的一项针对杰出技术人才的签证每年有1000个名额，而2011年，只有37个这类签证顺利地通过了申请。《保守党最愚蠢的政策》一文，针对英国的移民新政表示，当今世界充满竞争，全球领先地位是英国的一大优势，但如今糟糕的移民政策无疑使英国自废武功，吓跑高技术人才。