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对于退欧一事,英国高等教育领域并没有预案。英国高校中有125,000名欧盟生和43,000名欧盟职员迫切需要一个过渡性的安排。面对退欧带来的无法避免的变动,英国官方表示将通过拓宽国际视野、建立全球格局来应对。他们希望拥抱全球市场,改善目前对欧盟生和欧盟研究基金的过度依赖。
英国的高等教育发展不可能局限于国内市场。对于英国的全球市场路线来说,最大的挑战就是为高等教育与研究建立一个可行的跨国协作机制,这是一项需要制度、经费和创意支持的战略。有迹象表明,英国政府和相关部门正谋划从四个方面加强其国际化政策。
保持英国的吸引力
目前英国吸引了全球416,000名左右的生,这些生对于改善英国学校财政状况意义重大,他们缴纳的课程费用占高校收入的40%。研究生教育阶段的收效更为明显,大量的生支撑了英国高校的硕士课程,并为英国研究领域的发展贡献了坚实的财政基础。
与其他英语国家相比,英国高校在吸引生的竞争中表现出色。几乎所有的学生都会为申请英国高校而竞争。特蕾莎·梅出任内政大臣后,在签证方面设置了许多阻碍。紧接着在退欧公投之后,。尽管如此,生市场已达410万之众,在英国全球战略不断深化的背景下,如果英国的自信心不因脱欧而受影响,仍然会有许多发展空间。
英国高等教育的海外扩张
目前有超过660,000名学生在海外接受英国高等教育。这些高等教育的供给形式包括国际学校、联合办学学校、在线课程以及合作伙伴的学历认证。可以看出,即使退欧之后,英国也可以成为欧洲高等教育发展的高地。
英国各类海外高等教育将会成为新的增长点,参与这些高等教育的学生大多来自亚洲和非洲,紧接着是欧洲,包括博洛尼亚城市带和土耳其,以及中东地区。退欧的支持者发现大规模网络在线课程——慕课——正在扩张,但这只占据很小的比例,目前英国慕课平台仅占全球慕课市场的6%。
与其他国家加强双边协作
虽然上述两项策略对英国高等教育有经济上的吸引力,但是其推动力还不够。在全球化时代,高等教育与科学研究具有国际化和外向型的特征,加强与其他国家的双边协作是主张,也是退欧者赞成的一种路径。以英国和德国的合作为例,英德之间研究人员的合作在数量上仅次于英美。同时根据英国商业创新技能部门和艾斯维尔公司的研究,英德之间跨境合作要比英美之间的合作更有效率。但如果要按照这种方式迅速扩展与多个国家的双边合作关系,将会对双边基础设施、数据和专家都提出较高的要求,很可能无法满足现实需求,而这正是我们为什么需要第四种路径的原因。
英语文化圈的发展
英语文化圈赋予了英国与美国以及其他前英国殖民地——加拿大、澳大利亚和新西兰等国家保持联系的优先地位。尽管作为一个正式组织早已解散,但是最近有迹象表明这一地位正在逐渐复苏。在高等教育与研究领域,英国自2007年以来就不断发展与美国的伙伴关系。国会近日通过法案设立专门管理机构统一管理各学科的研究委员会,英国在此机构下设立了美国办公室,以掌握与美国合作的主动权。双边合作的对象还包括美国防务部门、国家自然科学基金和美国能源部门,这些领域美国都处于全球领先地位。但是,专家认为英语文化圈的组织即使建立起来,也不可能在近几十年内与欧盟相匹敌——尤其在高等教育领域。
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