德国留学费用免费制度施行艰难.

　　德国留学费用一直是很多国内学子的热门话题，去德国留学费用中学费是德国政府规定的免费制度，而且学生还能通过打工赚取一些德国留学生活费用，但是这一制度施行的非常艰难。

　　德国的教育免费制度并非一帆风顺，中间也经历过曲折和弯路：从长期免费教育到短暂几年的收德国留学费用，最终恢复免费。由于德国没有统一的“高考”，只要通过“Abitur”考试、取得高中毕业证书即可申请大学，所以德国学生越来越多。学生人数的增多，势必会增加相应教育经费的投入。再加上两德统一的经济负担、欧盟一体化(特别是2002年欧元成为欧元区统一的货币)带来的负面经济后果以及德国福利开支在二十一世纪初的增加，造成了教育经费的紧张。为此，德国政府有意收取一定的费用来弥补教育经费的不足。

　　与学生人数过多的情况相比，更为严重的问题是德国学生多数延迟毕业。根据联邦统计局的统计报告，2013年德国总共有20.81万名大学生修完了学业，他们取得第一学位时的平均年龄是28.1岁，德国大学生大概要读完10,6个学期，即在大学里读5.3年。综合性大学的平均专业学习年限(5.9年)明显高于应用技术大学(4.8年)。

　　在这些学生中，也有相当一部分是主动延迟毕业。其原因在于，毕业不好找工作，特别是一些文科专业，毕业即意味着失业。也有的学生愿意留在学校，享受学生的诸多好处，如打工的税收优惠、交通、住房补贴等。只要保持学生身份，每年假期轻松打工一段时间就能维持一年的开支，没有全职工作的诸多压力。

　　在这一背景下，部分德国大学开始酝酿收去德国留学费用。刚开始只是针对延迟毕业或攻读第二学位的学生以及用英语授课的国际课程。但收费是一种兴奋剂，往往一开头就刹不住车。在2006年前后，德国大学开始全面收费，即所有学生都必须缴纳学费，每学期500-1000欧元不等。该政策的实行，最高兴的是德国政府和大学校长，有些学校居然想收取更高的学费，从而达到“打造高水平大学”的目的。

　　德国公立大学收费后，外国学生也跟着“倒霉”。尽管德国学费并不特别高，但对于很多来自发展中国家的学生而言，每年的学费也是一笔不小的支出。

　　免费制度提高德国教育竞争力

　　收费制度的实行，一开始就受到了社民党，特别是学生和教师的质疑和反对，针对收费政策的游行示威此起彼伏。不过，执政的基民盟并不打算妥协，该党坚持认为，收取学费有助于德国大学的正常运作和提升大学的教育和科研水平，防止部分学生赖在大学里长期不愿意出来。

　　如前所述，德国的教育事务属州级政府管辖。经过几年的收德国留学生活费用，民众的不满情绪并未减少。社民党为了收买民心，该党在自己执政的州逐步取消收费。这如同多米诺骨牌效应一样，收费制度很快土崩瓦解。到2012年左右，只剩下联盟党执政的下萨克森州和巴伐利亚州坚持收费。但是，从2014年冬季学期开始，德国16个联邦州将全面取消收取学费这一项政策。迄今为止，也只有下萨克森州还在收取每学期不超过500欧元的学费。自此，德国学生和外国学生又将享受到免费教育的大餐了。

　　德国放弃收费政策，从根本上讲是得益于德国良好的经济表现。自2008年全球经济危机开始，德国就并未受到严重冲击。即使在欧债危机的背景下，德国经济依然一枝独秀，基本保持在1.5-3%的增长率。德国经济之所以如此稳定增长，根本原因是德国对实体经济的深耕细作，从不跟风美国的虚拟经济，也不像欧盟其他国家那样大手大脚花钱，特别是德国理性、稳健而合理的经济政策使德国经济免收外界干扰，使德国经济如同一台高质量的机车，平稳而匀速地前进。

　　收费政策的取消，特别是学位制度的改革，使德国教育得到了空前繁荣。根据德国联邦统计署公布的数据，2012年德国大学生毕业生人数比十年前翻了一翻，即从2002的208606人上升到2012年的413300人。2013学年(2013年夏季学期及2013年/2014年冬季学期)，德国高校新生人数为50.66万人，同比上升2%，为2011年(51.87万)以来历史第二高值。德国高校在校生数达到2013年/2014年冬季学期的260万人，比2012年冬季学期增加了5%。根据德国文化部长联席会议(KMK)今年6月份发表的一份最新预测报告，在今后的12年里，德国大学毕业生的数量都将呈逐年上升趋势。2015年的大学毕业生总数估计将达到26.3万人，与2001年(18.3万)相比增长率为44%。重新恢复免费制度后，德国大学的竞争力不仅没有下降，反而进一步提高。根据最新的2014年英国《泰晤士报高等教育副刊》世界大学排名，在世界TOP100名校占比中，德国位列第三，排在美、英之后。

　　值得一提的是，德国通过了欧盟高知人才引进方针的法案，大量吸引了外国留学生在德国的就业。该法案有利于外国学生在德国的居留，即学生在德国学习，每年可兼职的时间从以往的90天扩展到了目前的120个全天。学生在德国高校毕业后，可以申请为期两年的找工作签证。该政策适用于学生在德国寻找一份符合自己资质的工作，在此期间学生可无限制打工，找到工作后可在工作满2年后申请长期居留许可。而且，此项工作签证不受联邦就业局审批的限制。

　　德国高校在读外国留学生人数规模空前，中国成为欧洲以外最主要留学生来源地，中国留学生占外国留学生9.7%，德国留学的外国学生中有一半毕业选择先留在德国，德国大学对外国学生也实行免费教育，但只要30%留学生毕业后在德国工作5年以上，德国即可“回本”。

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　　德国九理工TU9申请，德国的公立大学分为U类和H类。其中，U类是研究型大学，侧重研究。比较著名的是德国的九理工，称为TU9，是德国理工大学联盟，它是德国最重要的九所工业大学的联合平台。TU9有广泛的学科设置，其中的机械工程和电子工程等专业在世界上享有盛誉。TU9联盟建立的目标就是为了提供一个标准化的教学机制，同时保证各大学间的资源共享。

　　德累斯顿工业大学;卡鲁理工学院(原卡尔斯鲁厄大学);柏林工业大学;达姆施塔特工业大学;汉诺威大学;亚琛工业大学;不伦瑞克工业大学;斯图加特大学;慕尼黑工业大学。

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