加中关系迈入新纪元

过去加拿大和北京打交道，注重政府外交层级官员的频密交往，维持平稳、友好关系。现在加、中关系已经进入一个转型的关键时刻，目前最重要的课题是，渥太华必须重新思考，面对中国崛起的现实。 从杜鲁道总理于1970年大胆东进，与共产中国建交，两国一直保持良好外交联系。这一段漫长的演进时期，历经石油危机、天安门事件、加拿大团队访北京拓展商机、中国申奥入世、国际反恐行动等历史性转捩点。步入新世纪，加、中关系在复杂国际环境中，出现结构性变化。 [b]加经贸外交四大支柱[/b] 多年来加拿大的中国政策基本上建立在经济伙伴、和平与安全、人权法治、永续发展等四大支柱，同时反映加国促进经贸繁荣、重视国际安全秩序、坚持人权及环保价值观。 马田总理即将出访亚太地区三个国家，其中最引人注目的是访问中国大陆之行，预料仍将强调四大支柱议题。 马田最近在多伦多向加中贸易理事会 (Canada-China Business →Council)发表演说，紧扣中国政策问题，描绘他的外交新思维，和未来加拿大与中国交往的新经贸策略，可以窥见马田政府未来中国策略的原则方向。 如果去年岁末南亚地震海啸大灾变没有影响这趟亚洲行程的话，本月14日至23日马田预定前往印度、日本、中国和香港进行访问。马田抵达中国大陆期间，将与联邦国际贸易部长彼德逊 (Jim Peterson) 率领的另一支经贸访问团会合，因此渥京高层这次中国行主要目的之一是：拓展经贸关系。 按照外交行程安排、马田预定在北京会晤胡锦涛、温家宝，这将是大选后首获执政民意基础的马田，与中国头号领导人胡锦涛正式在北京会谈。两人将广泛讨论国际合作、环保、反恐等议题，更重要的可能是，对加中两国未来外交经贸政策定调。 “中国不能仅被视为一个新兴市场；中国已经跃居成为具世界性影响力的大国”，马田一针见血地指出，中国崛起对全球各国和加拿大政经发展具有重要启示。他认为，加国朝野必须正视中国经济勃兴，在国际外交舞台逐渐扮演吃重角色的事实，及早做准备，积极因应中国巨龙影响力近乎无所不在，及国际权力转移、向亚太倾斜的新局势。 [b]马田推动多边主义[/b] 国际外交原本是马田长袖善舞的场域，预计他将利用中国行，继续推动“新多边主义” (New Multilateralism)外交经贸路线，提升经济效益、促销加拿大价值，和追求安定、繁荣、永续发展的和平新境界。 众所周知，从马田的世界观出发，他期望在八大工业国集团外，筹组二十国领袖会议 (L-20)，纳入印度、巴西、南非等地区性新兴国家，及影响力举足轻重的中国。 据马田透露，他曾在智利亚太经合会 (APEC)元首峰会中，向胡锦涛当面提到这个构想，得到正面回应，预计前往中国访问期间，将有机会再度商谈建立L-20新国际对话机制。 鉴于中国加入世贸组织之后，大陆市场将更趋开放、更透明化，庞大市场经济可望加速与国际接轨。马田呼吁加拿大企业和出口商，把握当前千载难逢时机，前进中国大陆拓展商机。 [b]百万新移民当尖兵[/b] 马田强调，加拿大拥有一些优势条件，有助于将来和中国加强经贸合作。他心目中的制胜“秘密武器”，就是人数多达100万以上的加籍华裔和新移民。他们可利用人际网络和语言文化优势，扮演经贸推手。其次，加国澳际的教育制度，和丰富天然资源，也都是吸引中国大陆人士投资、移民、留学和营商的筹码。 面对中国迅速发展，大陆市场磁吸效应扩大，中国人民企图心强烈、进取的攻势，西方政学界对于前进中国出现两极的看法。有一派人将大陆视为充满商机和发展潜能的地方，另一阵营戒慎恐惧地提醒，在中国做生意的高风险。 马田认为，加拿大是一个高度倚赖贸易的国度，在变动世界新秩序中，加拿大没有观望、犹豫的本钱，必须全力做好准备工夫，从创造互利双赢立足点出发，迎接一个中国与全球经贸体系挂钩的新纪元。[b]立即咨询