英国移民新政策：家庭团聚签证面临整改.

　　上周，英国移民政策又有新内容出台，众多希望通过家庭团聚签证移民英国的外国人都十分关注。

　　7月13日，英政府公布了关于家庭团聚签(Family Migration)的整改计划，未来还将着眼打击虚假婚姻，以控制外来移民人数。

　　目前计划处于咨询状态，目标在于保证家庭团聚签的移民能够融入社会，同时寻求欧盟人权法第八条与遣返规定之间的平衡方法。

　　移民大臣戴米安•格林说：“咨询的目的在于让家庭团聚规定更加完善——无论对移民、社区还是英国来说，它都能更好地为其服务。”

　　“我们欢迎移民带着他们家庭成员来英国生活，但很遗憾的是，这个渠道却通常被一些非法移民利用。我们发现，很多时候欧盟人权法第八条凌驾于英国公共群体的利益之上。我们必须重新调整这两者以达到平很，当我们决定遣送某人回国时，公共利益能够得到保障。”

　　“我们想要传递的信息很明显——我们不会允许任何滥用移民系统的行为。如果申请人无法供养自己的伴侣或者亲人，那么英国纳税人更加不会帮手。”

　　该咨询将会着眼于打击滥用移民系统的行为，同时提倡移民融入社会，降低纳税人的负担。改革要点包括：

　　对于真实婚姻做出一个更好的定义，以便辨别虚假和强迫婚姻;

　　对移民的伴侣和亲人收入设定一个门槛，保证家庭团聚成员能够融入社会——目前移民建议委员会正在收集这个门槛数额的建议;

　　将家庭团聚成员申请永居的缓冲期从两年延长至五年，以检验这个关系是否真实，伴侣能否真正融入英国生活;

　　要求65岁以下的伴侣和成年家属申请永居时证明自己的英文能力(按照欧洲语言能力框架必须达到B1等级)，证明自己具备英文沟通生活的能力;

　　研讨在法律上设立一个阻碍虚假婚姻规定的方式，当怀疑这是一宗虚假婚姻时，给予有关机构延迟婚姻进行的权力;

　　与当地官方机构密切合作，防止一些弱势群体成为强迫婚姻的受害者;

　　重新审视家庭访探签证(Family Visitor Visa)，检查其中是否还有其他正当拒签理由(除了种族歧视和人权范围之外的理由)

　　2010年英国政府一共批准了48,900份家庭团聚签，其中40,500份是以婚姻或者法定伴侣之名，8,400份是以其他伴侣之名。

　　目前家庭团聚签被拒者有权上诉。2009至2010年间，补交材料的上诉者占了40%，耗费政府部门经费高达四千万英镑。

　　为了减轻纳税人的负担，同时也为申请人呈现一个更为妥当的系统，政府正在重新审视申请人的上诉权力，保留以种族歧视和欧盟人权法为由的上诉，但政府仍在考虑是否在其他方面也保留这个权力。

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