英国新移民政策13日实施 门槛降低.

　　“如果你是老总，希望将生意拓展到海外，可以来这儿。”英国广播公司(BBC)日前报道说，英国计划放松对投资移民者的英文水平限制。如无特殊意外，英国新移民政策将于12月13日开始实施。

　　英国移民局官员马克-哈珀今晨在接受《法制晚报》采访时称，英国新移民政策的变动主要是为了确保英国保持经济竞争力。而英国移民事务署注册高级移民顾问彼得-刘重点提到：“特别是语言要求降低到雅思4分这个标准，这对中国的企业家申请者来说简直就是一个福音。”

　　而另一方面，英国各高校近期纷纷抬高入学门槛，同时留英工作难度增大。业内人士称，英国可算是在“抢富人救经济”，在尽最大力量吸引企业家与资金，以拯救当地低迷的经济。

　　政策变动

　　针对企业家和人才语言要求大降

　　据BBC报道，根据新的移民条例，企业家移民签证的语言成绩要求从原来的C1(雅思7分)标准降低到了B1(雅思4分)标准。此前，有人担心，英文要求过严可能会限制外国人选择来英国投资。

　　“为了企业家，英国已经放弃了生意人移民到英国要具备高水平的英语的政策。”雅虎新闻的文章称，这一变化将确保更多的"天才"不会畏惧申请移民到英国。

　　此外，企业家移民续签时的商业行为时间点证明将放宽到入境后8个月，而原来是6个月。高技术人员作为公司内部调动来到英国的，原来在英国可以待5年，根据新条例，如果他们年薪超过15万英镑或者更多，可以再在英国待9年。此举将使得公司调动高技术人员在英国待更长时间。

　　此外，增加了一条申请投资移民签证时必须证明资金来源的具体要求。

　　路透社称，2011年，非欧洲经济区国家获得的英国工作签证接近15万份，印度最多，中国排名第九，达到4800份。

　　英国移民事务署注册高级移民顾问彼得-刘说："特别是语言要求降低到雅思4分这个标准，这对中国的企业家申请者来说简直就是一个福音。"

　　小链接

　　雅思4分是个什么标准?

　　雅思4分相当于国内高一和高二的英语水平，可以说特别简单，现在的年轻群体一般都已经有这个水平。也就是对40至50岁的人来说算难，因为他们英语水平并不高，如果说语言是个限制的话，可能对这些人有一定影响。英国此次明显是放宽移民政策，吸引更多人去英国，主要针对企业家和技术人员。

　　另一方面

　　留学移民变难各项成绩要求提高

　　尽管英国此次为人才放宽政策，但“限制”仍是英国移民政策的主流方向。英国移民局官员哈珀在接受采访时说，他们还是专注于将英国的移民数量降到几万人的水平。那么减少的又是哪一部分?

　　据媒体报道，英国从2012年4月6日起正式取消外国留学生毕业后在英找工作的签证(PSW签证)。如今，学生留英工作难度增大。

　　此外，英国各高校近期纷纷抬高入学门槛。留学专家说，苏塞克斯大学的工程专业，去年雅思要求是6分，今年提高到6.5分，而且特别要求写作单项不得低于6.5分，其他单项也要6分;约克大学管理学院的人力资源管理专业，雅思要求从6.5分提高到了7分。

　　除了雅思成绩，英国大学如今还越来越看重中国学生在国内的学习成绩。

　　比如圣安德鲁斯大学，今年对中国学生的一条“硬门槛”便是必须来自于中国排名前100位的大学，同时四年的GPA须达到85分。杜伦大学、埃克塞特大学的商科，GPA要求都从80分提高到了85分。

　　连线英国

　　移民局坦言为确保英国维持竞争优势

　　英国经济复苏至今疲软。11月27日，英国央行行长默文-金将英国2013年的经济增速由此前的2%下调至1%。早在今年年初，英国就被判定为二十国集团中表现最差的经济体之一。

　　2010年，英国13年“宽松”的移民政策终结。经济持续低迷、物价涨工资不涨、失业人数居高不下，令移民再一次成为英国经济社会问题的“替罪羊”。

　　哈珀今晨对本报表示：“我们鼓励最聪明的人才移民。这是使英国劳动力保持高技术水平、继续和全球其他国家进行经济竞争的唯一方式。”

　　彼得-刘也说，总体来看，英国政府仍然在逐步加大并且放宽对企业家移民和投资移民签证的鼓励政策，以确保能够给英国经济带来相关的利益。

　　专家采访

　　业内人士点破人才、资金拯救低迷经济

　　英国现在的新政策就放宽投资移民条件来说，是为了吸纳海外资金，进一步刺激国内经济的发展。“其实，去年英国就推出新的投资移民政策，将1000万元人民币存入英国银行，购买英国国债，四个月后就可以获得居住签证，五年后就可申请绿卡。”崔先生说。

　　不同于去年，这次针对企业家，对于英国来说主要是为了拯救当地经济。崔先生说：“比如一个移民花20万英镑开一个超市，不仅会在当地缴税，主要是在当地创造就业机会，从一定程度上帮助解决当地的问题。而吸引高精尖技术人员，这些人则会将知识转化成贡献，为英国创造价值。”

　　“相对于美国和加拿大一年允许几十万移民的数量，英国只有几万。英国并不是主流移民国家，但对那些真要到当地干点事的人，这个政策算是有很大的吸引力。”崔先生说。

　　投资移民致国内资产外流2010年接近3万亿

　　“随着投资移民不断升温，改革开放三十多年来所积累下来的私人财富，大部分正在流失海外。”北京投资移民律师网首席律师孙长刚在接受本报记者采访时表示，一旦企业家拿到他国国籍，即便其企业和大部分个人资产仍在国内，其个人所得税的缴纳也会发生变化，意味着个税的流失。

　　招商银行《2011年中国私人财富报告》显示，接受调研的高净值人群(可投资资产在一千万元人民币以上)中近60%已完成投资移民或有相关考虑，企业主表现尤其明显。

　　而2010年中国高净值人群的可投资资产规模达15万亿。根据同一份报告的统计，这些资产中投资到境外的比例在19%左右。这意味着，仅这些高净值人群的境外资产，在2010年就已经接近3万亿。

　　中国如何反制?进一步改善国内投资和教育环境

　　此外，2011年中国移民美国人数增至8.7万。《人民日报》日前针对俏江南董事长张兰移民一事发表文章称，富人移民太轻松，不妨给其加道门槛。

　　文章说，美国法律规定，放弃美国国籍的特定人群需为超过60万美元的未实现资产收益缴税，即“退出税”。

　　相比之下，中国富人想要放弃中国国籍就轻松得多。在我国现行征收的几大税种中，并无“退出税”，而且对富豪应纳税的境外所得采取自行申报制，其放弃国籍时，追溯也并不严格。

　　孙长刚对记者表示，中国要进一步改善社会环境，包括教育和生活环境，同时改善投资经营环境，才能留住国内人才、吸引外来人才。