德国大学收费呼声愈演愈烈或立法 欧洲留学高福利政策终将消失

摘要：德国正因为是高福利的国家，在高等教育方面公立大学是不收取学费的。这一政策同样受益于国际生。但是最近关于要求德国以及其他高福利的欧洲国家需要收取学费的新闻不绝于耳。究竟是怎么一回事？快和澳际君一起来看看吧！

因为大学不收学费，德国曾被认为是高等教育性价比最高的国家。今年，在泰晤士报发布高等教育世界大学排名之后，FairFX盘点过上榜学校的性价比，他们发现德国和瑞典的大学最便宜。每年算上生活费等综合成本，在德国上学平均花费才6700英镑。

跟英美动辄每年上万的学费相比，德国的大学生只需要平常做些兼职就能负担开销。但最近，德国西南部的巴登符腾堡州要开始收费了，原因是州政府已经担负不起高校的教育开支。英国媒体《每日邮报》认为，一旦有德国高校开始收费，也可能引来其它学校的效仿。

该州政府在2017年宣布废除学费，当时该州教育部长Theresia Bauer同意了该决定。她表示，政府会补贴高校开支的缺口。2017年对此还有过争论，时任政府代表Edith Salzmann曾建议向国际学生收取每学期1000欧元的费用，还表示说来德国留学的美国和亚洲学生肯定不会来自贫穷家庭。直到2017年，德国全面取消学费，这个提议也就不了了之。

就在前不久，该州新政府上任，曾同意废除学费的Bauer却提出了要重新征收学费的提议。她希望从2017-2018年冬季学期开始，向国际生征收每学期1500欧元的学费。因为到明年，教育部的补贴缺口可能达到4800万欧元。

但在两年不到的时间里，嚷嚷着要收学费的声音就一直没有消停过。不支持收学费的原因很简单，没有了经济压力，学生们可以专心于学术成就。但支持者也有道理，无法收取学费，学校只能靠资助势必不能大规模发展，想要扩大招生和发展专业都受到经费的局限。慕尼黑大学的经济学教授Ludger Woessmann就认为德国的高校明显要比英美的高校缺少资源。“如果大学能够多收学费，对教学质量也会有积极作用。”

世界经合组织OECD的数据显示，2017年德国全面取消学费之后，德国大学的入学率上升了22%，比其他OECD成员国都要高。但纳税人资助高等教育的成本也上升了37%。

民意调查反映了这种两难的处境。慕尼黑大学IFO中心调查过4000人对免费学费的看法，其中支持的人占43.9%，而反对的人数占到46.1%。尴尬的是，即使不收学费，也不一定能让学生专心学习。德国国际留学生中，只有15%的人能够拿到奖学金，大部分人还是要在外打临工挣生活费。美国新闻网站QZ就曾报道过，在德国留学的美国学生每周要在超市打工20个小时，才能补贴生活费用。没有学费，不少学生还是得负债生活。

民意和政客能影响德国高校收费的命运，但最终决定因素还要看德国的经济状况。德国将在2020年开始施行一项名为Schuldenbremse的新条款，它将限制德国各州的贷款金额，从而影响政府教育补贴。Woessmann说：“在任何经济衰退期一样，我们都会遭遇现实困境，那个时候大学是否免费就会有定论。”