美EB-5签证申请激增 新申请者要等五年

局官网发布2016财年第一季度EB-5案件递件和审批的最新数据，EB-5投资人申请继续冲高，达6277件。美国的移民人口增速过快，许多州的移民从1970年至今的增加幅度已达1000%，甚至2000%以上。美国移民研究中心28日公布的研究显示，全国三分之一州的移民2015年底超人口的15%，六个州更是超25%，加剧了学校、医保体系、基础设施和就业市场的紧张，美国吸收和消化大批移民的能力也受质疑。

什么是EB-5签证?

是美国1990年通过的EB-5投资移民法规定，外国投资人只要在美国投资50万美元及创造10个工作机会，就可以获得绿卡，进而成为美国公民。根据美国国务院的数据，1990年迄今，EB-5投资移民已引进86亿美元，创造57,000个工作机会。

EB-5签证为何激增?

2015年末申请案激增的原因是，美国国会检讨EB-5改革，部分重要规定或面临被取消的命运，随后因国会在去年12月决定推迟改革计划到今年10月，申请案才见稍缓。由于为外国投资者提供绿卡的美国联邦移民项目中的关键条款可能过期，打算移民美国的外国有钱人怕自己搭不上末班车，因此争相提交申请EB-5签证的文件，导致2015年该项目的签证申请数量创下了新纪录。

每一个投资申请案，若包括家庭成员，所需要的EB-5签证数至少2到3个，因此累积的21,988申请案，总计需要的EB-5签证数大约在44,000个到65,000个之间，而EB-5签证的年度配额仅10,000个，这意味着目前的积案已大约用掉5年的配额。

专司房地产投资的美国移民基金会(U.S. Immigration Fund)执行长马斯特若艾尼(Nicholas Mastroianni)表示，积案太多可能影响外国投资人的投资意愿。

马斯特若艾尼表示，EB-5投资移民市场热络，不过最近由于中国经济持续放缓，来自中国投资人的需求量稍有下降。

自1990年通过EB-5投资移民法后，申请数量不多，一直到2008年经济大萧条后，由于银根紧缩，金融机构核贷意愿不高，迫使美国业者例如房地产开发商，寻求以EB-5投资移民的管道，吸引外国投资人来美投资，特别是中国投资人。根据统计，美国EB-5签证，80%发给了中国人。

EB-5投资移民政策一直存在争议，支持者表示，这是美国政府及外国投资者双赢的政策，而且可以在成本最低的情况下促进美国经济及创造就业机会。反对者认为，EB-5是为世界各国富豪提供买绿卡的方法，而且手续繁琐，有些环节管理失当。

移民人口爆炸性增长引忧虑?

美国50个州在1970年，还没有一个州的移民超过人口的15%，而今移民及其子女超过15%的州有16个，包括加州、内华达、德州、佛罗里达、纽约、新泽西、华盛顿、等等。其中加州、内华达、德州、佛罗里达、纽约和新泽西州六个州的移民及其子女则超人口的25%。加州1970年的移民人口占全州人口13%，到2015年已超37%。移民研究中心先前的研究指出，美国的移民及其在美国出生的不满18岁子女，如今超过6100万，五人中就有近一人是移民。而1970年的移民及其年幼子女的人口还只有1350万，15个美国人中只有一个移民。

虽然美国移民急剧增加，但各州增速不同，多数州自1970年以来，移民人口的增加超一倍。在内华达、北卡罗来纳和乔治亚州，移民增幅超2000%。在亚利桑纳、德州、奥克拉荷马、阿肯色、田纳西、维吉尼亚和南卡罗来纳州则超过1000%。

面对移民人口爆炸性增长，美国国会等部门已表示忧虑，并担心移民过多的州，州政府有无能力安排众多移民的就学和就业等社会计划。研究报告的作者也提出质疑： 移民人口的迅速膨胀，产生了深刻的社会问题，美国可以吸收多少移民?美国的学校、健保系统、基础设施乃至最重要的就业市场，吸收能力究竟有多大?

总之，移民非儿戏，望大家在看重资源的同时，也关注国际大环境，谨慎而为之!

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