2017年加拿大绿色矿业可持续发展实践

加拿大矿业是该国经济发展的引擎，占GDP的4.8%，占该国港口出口货物总值的70%。全世界大约60%的勘查公司以加拿大为基地，40%以上的矿产勘查工作由加拿大勘查公司进行，全球矿业融资的3/4是通过多伦多股票交易市场运作完成的，加国12%的外国直接投资用于矿业。

同时，矿业生产除了提供资源、带来巨大的经济好处之外，其勘查、采矿、选矿与冶炼、精炼提纯等活动对于其所在的地区、社区也会造成负面的影响，产生了不少社会和环境的问题，例如露天或是地下采矿的管理、修建道路、尾矿的处理和管理、选厂的污水排除、冶炼厂消耗大量的能源、原住民的问题等。总之，这些活动对周围的环境都会有影响，矿业界必需接受来自环境与社会关系方面的严格审查，尽量降低所有的风险，承担相应的社会责任。

可持续发展是人类社会进步与发展的战略，同样也是矿业界必需面对的最大挑战及长期的目标。为应对这一挑战，加拿大矿业协会早在2004年就开始制订并正式启动可持续发展计划（TSM），遵守TSM的原则和规定是成为加拿大矿业协会会员的条件，各公司必须每年报告其在以下4个方面的进展：尾矿管理、能源使用、温室气体排放的管理、危机管理规划。此后，在实施TSM计划的过程中，加矿业协会又颁布了一系列文件，例如关于生物多样化的政策，与原住民关系的政策最近也已经出台。伴随着一系列政策和规定的制定，加拿大的绿色矿业在不断成长，也为今后的技术改革指出了方向。2009年7月，加拿大矿业协会又发布了 能源和温室气体排放管理指导文件 。

能源使用及温室气体排放是矿业生产经营风险的主要部分

能源成本在加拿大矿业发展成本中占很大一部分，2005年为19亿美元。2006年，加拿大矿业排放的二氧化碳当量（CO2e）总计为1650万吨。其中，95%来自矿业消耗的能源，因此，控制能源使用是减少矿业温室气体排放的基础。

加拿大政府正在制定温室气体排放纲要，包括将规定减少大型工业的排放，例如减少贱金属冶炼厂、油砂生产工厂的排放。在该项法规下，有的公司需要使其能源成本满足一定的目标；有些规定要求矿业公司进行检测、报告、确认排放量等。加拿大各省也在制定排放规定。艾伯塔是北美第一个制定 气体排放规定 的省份（2004年）。其他国家政府，如澳大利亚，也制定了法律法规，要求能源使用大户减少能源的使用。要求矿业公司增强能源使用的效率，减少排放，并使生产成本最小化。

应对气候变化已经成为生产经营的一部分。有效的管理能源消耗和排放意义重大，可以大大降低生产成本，降低由于能源价格与供给不稳定带来的风险，提高设备的生产效率，满足法律法规的要求，或者可以通过出售过剩的减排指标增加收入，改善公司名誉等。

加拿大的冶炼厂和精炼厂在矿业界是能源的消耗大户， 在过去15年中，他们的表现已经有了明显的改善。1990年，生产每1000吨产品要消耗50太焦耳（TJ/kt）的能量，到2005年就降低为42 太焦耳，减少了16%，大约每年降低1%。选矿厂在其能源管理能力方面也有所提高，如压缩空气、通风、能源有效性等方面。从1990到2005年间，温室气体的绝对排放从580万吨减少到450万吨。 同一期间的金属冶炼和提纯工业的排放量从740万吨减少到了550万吨。 诚然，1990年~2005年间的改进主要源于使用了不同的工具以及改变了生产的规模，但今后，进一步的改进不仅依赖于技术的投资，还要依赖于管理，比如制定实施计划纲要、持续的技术改进和实践、减少能源使用与碳排放。

加拿大矿业协会制定出 能源使用和排放管理的评估协议

该协议提出了6项在能源使用与排放方面的评估指标，即能源使用管理体系、能源使用报告体系、能源管理表现强度目标、温室气体排放管理体系、温室气体排放报告体系、温室气体排放表现强度目标。

上述6个方面的指标规定了5个表现等级：第一级，即没有建立系统，有程序存在但是没有整合到管理体系内；第二级，建立了基本的系统和程序，正在建立综合性的体系；第三级，综合性的体系和程序已经建立并且实施了；第四级，已经结合到管理决策及经营功能中；第五级，成绩卓越并领先。

每个公司要求至少达到上述6个方面中的第三级，还要不断改进管理及其表现。每年全部运转的设备都要进行自检，并把本公司各类设备达到的等级上报。设备管理等级要求每3年进行一次外部认证。 每个公司设置的目标有不同的类型：绝对目标、表现强度目标及改进程度目标。

绝对目标是指，必须承诺按照一定时间顺序减少能源消耗或排放总量，不考虑生产水平的变化。例如某设备到2020年以2006年水平比照减排X%。

表现强度目标则是以单位产量计算的能量消耗或排放量。各矿业公司可以选择以选厂产量吨数计、以采出矿石量吨数计、精炼所得金属吨数计、每生产出1盎司金或银计。例如某公司可以为单位生产量设置目标，即生产每吨电解铜需耗电能20吉焦耳，或生产每吨电解铜排放20 吨的二氧化碳当量（CO2e）；也可设置一个5年的目标，即到2014年，每单位生产的温室气体排放量在2009年的基础上减少5%，然后再制订每年的目标及预算。

多个表现强度的目标即是针对不同的生产流程设置不同的目标。

改进程度目标，即每年度能源使用和排放的改进程度以百分比计。例如加拿大工业能源保护计划规定，每年的改进程度为1%。为了达到第四级或以上水平，必须设置能源使用与排放改进程度的目标。而第五级则要求在过去4年中，有3年满足了其改进程度的目标，且其表现需要进行外部确认。可持续发展计划下的确认包括内部的和外部的确认，外部确认由第三方完成，使用第三方的方法及程序进行。

加拿大到2012年的目标是将温室气体排放量减少2.7亿吨。美国的减排目标是2020年的排放量在2005年的基础上减少17%。占全球80% 排放量的55个国家已经遵照《哥本哈根协议》规定的期限提出了减排目标的承诺。此排放目标涵盖了《京都议定书》所包含的6种温室气体：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、一氧化氮N2O）、氢氟化碳（HFCs）、全氟化碳(PFCs )、六氟化硫（SF6）。温室气体的排放可以划分为3个等级：一级排放指直接的排放；二级排放指由电力形成的间接排放；三级排放指其他间接排放。

减少能源的浪费满足真正的能源需求

达到能源有效性的方法有很多，如保证操作员在操作设备和系统时有效使用能源；保证有效的设备维护；使管道和槽处于绝缘状态；改进动力；实行技术上的能源审核推荐；进行能源平衡和挤压分析；优先采用最好的技术。此外，还可以安装最有效的生产设备，包括发光、发电、电铲、车辆、加热器、锅炉、空压机、泵、传送带、变压器及通风设备。采取一系列的步骤如员工培训和教育；能源审核审计；改进维修计划；定期监测、报告能源的使用情况等。

新建的矿山可以进行能源有效性的设计，使用最先进的能源有效设备和系统、生产程序技术、自动控制、计算机化，以保证能源使用的有效性及生产成本得到有效控制。

实现能源的有效利用与减少温室气体排放工作需要矿业公司长期不懈的努力。我国也有自己的预定目标，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％。为了达到这个目标，矿业界必需从现在做起，也可以借鉴他国同行业的经验，努力探索、细致工作才能达到既定目标，使我国的矿业成为绿色工业及经济发展的引擎。