2017年出国留学档案存放不当后患无穷

　　现在自费出国留学生人数与日俱增，但当许多学子海外镀金归来，想过一把荣归故里瘾的时候，却发现由于人事档案存放不当，自己无意间做了几年“无业人员”，为回国后工作带来很多不便，受到档案问题困扰的“海归”也是越来越多。按国家的相关规定，自费出国留学人员的档案管理属于流动人员人事档案管理一类。而对于毕业后就直接出国的人来讲，学校的一般做法是：将京外籍人员的档案转往原籍，将北京籍人员的档案转往街道办事处。正是由于这种程序，很多人在出国留学后，档案被存放到街道即纳入无业人员范围，回国后不管取得什么学位，仍按无业人员就业渠道办理招工就业手续。

　　■档案存放不当后患无穷

　　人事部全国人才交流中心的负责人告诉记者，在北京，可以存放档案的机构除了0人事部门的人才服务机构，还有劳动部门的职介中心、各行业成立的人才中心、外企人才服务机构等。管理的权责问题不明，常常引发问题。

　　教育部留学人员服务中心留学人员档案管理办公室负责人刘女士介绍，目前自费出国留学人员档案管理主要存在两方面问题：一是由于有关政策不够协调，有些自费出国留学人员尚不能选择委托管理人事档案的人才服务机构，致使他们在档案转递和充分享受国家留学政策等方面遇到了很多麻烦;二是由于有些学生和家长对人事档案管理的严肃性和重要性缺乏认识，将出国留学人员的档案放在自己家里，以至发生档案遗失或永远无法转递的情况，为学生日后回国工作甚至个人生活带来后患。

　　■找专业机构存放档案享受专业服务

　　为了方便留学人员办理出国手续和回国工作派遣，目前有教育部留学人员服务中心和北京留学人员服务中心两家机构可以专门为留学人员提供存档服务。教育部留学人员服务中心于1997年成立了留学人员档案管理办公室，专门从事留学人员档案的管理工作。1999年3月，北京市留学人员服务中心也建立了北京市留学人员档案库，为北京市各类留学人员提供人事档案管理及相关服务。另外，记者在采访中了解到，除以上两家专业机构外，留学人员也可以将档案存档在人才中心。

　　虽然留学人员存档可以有多种选择，但专家建议，留学人员最好还是应将档案存放在上述两家专业机构。因为，据人才中心工作人员介绍，留学人员在人才中心存档并不享受特别的优惠待遇，需集中交纳几年的存档费。而只面对留学人员的留学服务中心的服务则要“专业”得多。在专业留学服务中心存档不仅具有一般人事档案管理部门的相应职能，还可提供人才中心所不能提供的包括留学人员收集、归纳、整理、保管留学期间及留学回国后形成的各类档案材料。为存档留学人员、用人单位及有关方面提供所需档案材料，出具档案中记载的各类人事证明，如出生证明、学历证明、身份认定等。而这也是任何学校、街道和人才交流中心所不能解决的。这不仅解决了人才交流中心不能解决的尚未就业的中、高等学校、科研院所的在校生、毕业生的人事档案管理问题，同时也解除了他们的后顾之忧，学成回国后“中心”将在全国范围内为他们办理工作派遣和落户手续。

　　■专业机构服务的异同

　　那么，上述两家专业机构有何异同呢?教育部留学人员服务中心与北京市留学人员服务中心相同点在于：所服务的人群和办理手 续基本相同，存档费均为每月20元，可以按期交纳，也可以集中预交。据了解，以下六类人员可在专业留学存档中心存档案;国家公派本科生和在学研究生以及已和原单位脱离关系的其他原公派留学人员;自费出国留学人员;赴中国香港和澳门学习的本科生、研究生以及其他已和原单位脱离关系的在上述地区的研修人员;赴新加坡等国家留学的奖学金生(项目);暂未在国内落实工作单位的留学回国人员;虽已落实工作单位，但因无就业身份和当地户口工作单位尚不能接收其档案的人员。

　　不同点在于：教育部与北京留学人员服务中心分别推出了自己的特色服务。据刘女士介绍，教育部留学服务中心可提供“一站式”办理服务，使留学存档人员不必到处奔波。包括开具各种人事证明;办理公民因私出国(境)和往来港澳政审手续;办理出国留学手续;办理留学人员所获国外学历学位的认证事宜;记录留学经历，完善留学期间档案并办理档案转递;办理回国工作派遣、落户手续。

　　北京市留学人员服务中心也为存档留学人员办理文件规定的有关专业技术职称申报、因私出国政审等事宜，为存档留学人员提供留学政策咨询、协助推荐工作等项服务，如申请存档的留学人员不能亲自到“中心”办理存档手续，可以委托他人代办，代办人除提交规定材料外，还应提交代办人的身份证和委托人签名的代办委托书。

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