美移民局今秋或调涨各项费用 专家：尽快提交移民申请

据相关媒体报道，美国公民及移民服务局(USCIS) 调整身份、申请绿卡及入籍费用，将出现重大调整。根据联邦宪报(Federal Register) 4日公布的消息，移民局计划调涨各项费用，涨幅最高逾两倍。专家预计新收费标准秋季开始实施，要避免高额收费，有需要的移民最好尽快递交申请。

联邦宪报称，1990年首席财务官法案要求USCIS每两年进行一次移民检查费账户评估。2016/2017财年收费评估显示，平均收费需要上涨21%才能保证收回全面开支。移民检查费账户占移民局2015财年资金的将近94%。其余费用来自其它收费账户和小额可支配拨款。

在普遍提高收费的同时，移民局也将首度降低 低收入户入籍优惠 的收入标准， 并给予半价优惠 。宪报提到，移民局有权确定收费标准，直到全面收回各项服务开支。

移民局上次是根据2010/2011财年评估，2010年11月调整收费。根据4日的联邦宪报，这次调整收费评估有2个月的开放期，即在7月5日之前可接受各界建议，移民局随后进行整体评估并通过联邦宪报公布最终规定。

伊利诺伊移民难民权益联盟(ICIRR)资深政策主任曹以仁4日指出，目前全美约有880万符合入籍条件、却未申请入籍的永久居民。他估计新的收费标准，将从今年秋季开始施行，要避免支付更高额的相关费用，最好把握时间尽快送出申请。

曹以仁强调，移民局的新收费提案，包括绿卡申请费将从985元提高到1140元，增幅约10%;更新绿卡费用将增加90元;申请重发公民纸费用从345元，提高到555元，而公民父母替孩子申请公民纸，费用从现行600元提高到1170元，接近翻倍。

在新的各种费用调整标准中，其中特许豁免申请(Application for Waiver of Grounds of Inadmissibility)费用，从现行的200元，大幅调高到715元，飙涨258%，涨幅居所有调整项目之冠。

除了大幅调涨各项申请绿卡及移民费用外，移民局这次新政策的创举，就是有史以来第一次降低了 低收入户入籍优惠 的收入标准，以往必须在联邦贫穷线150%以下者，才能使用入籍优惠，新提案规定只要收入在联邦贫穷线200%以下，即可享受五折优惠。 曹以仁表示，全美约有9万人可根据这项新规定而受益。

此外，记者采访了移民律师汤学武，他说，以投资移民为例，移民局在过去几年中申请费用的涨幅已经翻倍，如今又要涨价。申请费用大幅涨价，但是工作效率却止步不前，甚至越来越慢，完全不符合市场的规律。

不过此次，移民局也首次降低了低收入户入籍优惠收入标准，以往必须在联邦贫穷线150%以下的申请者才能使用入籍优惠，在新提案的规定下，只要收入在联邦贫穷线200%以下，就可以使用全新的五折优惠。

移民局的这份费用调整方案，将从4日开始到7月5号，接受各界提出的建议，再进行整体评估，预计新的收费标准，将从今年秋季开始施行。

第三次移民潮 中国上万家庭投资移民来美

最新数据显示，中国大陆13000多个家庭通过EB-5移民美国，远远超过世界其他国家，让人们感受到了第三次移民潮的到来。与第一次劳工移民潮和第二次技术移民潮不同的是，当前的移民潮以投资移民为主。

来自EB-5行业协会IIUSA的消息，本月3日最新的EB-5投资者来源地报告显示，1992-2014财年，中国大陆累计13,392个家庭获得EB-5签证，远远超过世界其他国家。获得EB-5签证最多的国家和地区(中国大陆第一、越南第二、中国台湾第三)。中国大陆累计有13,392个家庭获发投资移民签证I-526(有条件绿卡，两年后转为永久绿卡 侨报网注)，占所有获批人数的67.5%，投资金额累计达66.96亿元。

2015年底，国会办公室宣布EB-5项目按原样延期至2016年9月30日。如今，EB-5投资移民项目在资金、名额、审查程序、区域中心和目标就业区的具体规定等各方面饱受争议，亟待改革。

两个月前，参议院曾召开听证会，重点讨论EB-5投资移民项目中的欺诈问题。4月13日，国会参议院司法委员会为EB-5投资移民项目 目标就业区 问题举行听证会，在听证会上，不止一名国会议员和其他参与者指出，现行的EB-5投资移民项目中有关于 目标就业区 的规定，以 高失业率 或 偏远地区 为主要划分标准，在满足标准的 目标就业区 投资，最低金额是50万美元，而非目标就业区则需要100万美元的最低限额。为了吸引投资，有些繁华地区的投资移民项目就把项目所在地的失业率和周边地区失业率进行 强行平均 ，以达到目标就业区标准。EB-5投资移民名额紧张是近年来的事情，之前移民局一直在大力推动这一项目，因此对 目标就业区 划分认定的监管不够严格，因此造成许多中部需要投资的地区吸引不到投资、而类似纽约曼哈顿的富裕区域却成为 目标就业区 吸引到较多投资的荒谬结果。

有议员曾起草了一份关于EB-5项目改革的提案，内容包括EB-5区域中心计划延期5年、把目标就业区等特殊地区的最低投资额上调到80万美元、每名EB-5申请者为 9.11基金 交费1万美元、创造的就业机会按直接就业的1/10计算，等等。但是，这个提案在国会没有获得通过。