川普今日正式上任就职，留学僧，你们怕了吗？

川普赢了，美元大跌，美股崩盘，华尔街哭了。仿佛两个年近70岁的老人，为他们人生的巅峰拼命嘶吼，全世界观众一起提心吊胆的场景还历历在目，而如今川普真的要上任了，这个以推特治国的总统真的会好么？

一、川普获胜

12月19日，选举团投票结果正式确认特朗普当选为美国第45任总统。看着票数的实时统计，想起不久前曾和一位大学同学讨论，是不是选举人投票时还有机会逆转竞选结果。

我们也知道这不过是一种逃避现实、痴人说梦般的想法，但直到特朗普名字下面的数字超过270的时候，我们才第一次如此切实地意识到，自己将不得不面对某种新的世界和未来。

二、今日上任就职

1月20日也就是今天，新任总统Donald J. Trump就职典礼将在华盛顿特区举行，DC是世界上最具影响力的城市。这也意味着川普将正式成为美国新任总统。

据侨报网报道，美国候任总统川普的过渡团队一直在积极寻求H-1B工作签证改革办法。而为美国人争取工作岗位、强硬的移民政策一直是川普的政策核心。即将就任的川普可能会对H-1B签证采取什么样的改革措施，有关H-1B签证的争议从何而来，这对中国留美学生又意味着什么？

三、争议从何而来?

美国每年给外国籍员工提供8.5万个H-1B工作签证，其中6.5万个为常规名额，另外2万个提供给在美国获得研究生以上学历的人。最近4年，由于申请人数暴增，美国移民局(USCIS)采用电脑抽签方式决定名额的分配，近2年的中签率仅有约三分之一。

H-1B签证主要有二类，第一类是大型科技公司，如微软、谷歌、苹果等。这些公司通常以高薪待遇吸引外国人才，并协助这些员工申请绿卡。

第二类是大型印度外包公司，如印孚瑟斯(Infosys)、塔塔(TCS)、威普罗(Wipro)，及总部位于美国新泽西州的高知特(Cognizant)等，这类公司大量利用H-1B工作签证，提供低薪且较少为H-1B员工办理绿卡。大型印度外包公司优点是快速、充分了解客户需求，并帮助客户降低人工成本，因此，这类公司得以在美国迅速占领市场。

但美国政府设立H-1B工作签证的初衷是帮助第一类的美国公司吸引有杰出技能的外国人填补空缺职位。而事实上，近几年以印度外包公司为代表的第二类公司，不仅以提交海量申请的方式抢占H-1B工作签证名额， 还抢走了大量原本属于美国本土员工的工作岗位，并由此引发争议。

据《纽约时报》早前报道，2014年20个获得H-1B签证最多的公司中，有13个是全球外包公司，它们共计获得约3.2万份签证，占到签证总数的40%。

四、美国公司也青睐外包公司

倍受争议的外包公司却在美国赢得了市场。近几年来，美国发生了数起外包公司用H-1B员工替代本土员工事件。

2015年，奥兰多迪士尼世界裁员近300人，遭解雇的员工状告联邦法院，指控迪士尼和2个全球性外包公司勾结，以H-1B外籍员工替代美国本土员工。部分员工在离职前，还被要求培训这些来自印度的员工。

2014年，南加州爱迪生公司(Southern California Edison)则被曝裁减540名技术人员，转用塔塔和印孚瑟斯提供的员工，其中大部分是H-1B外籍员工。并且，被解雇员工也被要求对H-1B外籍员工进行培训。

五、可能采取的改革

H1-B签证倍受争议，但充分利用这项政策的外包公司也确实通过提供价廉物美的技术服务赢得了一些美国本土公司的青睐。面对这样的局面，川普及过渡团队正在寻找改革办法，但尚未明确提出具体措施。

2016年3月，川普在共和党初选电视辩论会上曾表示， H-1B对我们的劳工不利且不公平，我们应终止它 。9月，在回应科学网站(ScienceDebate.org)有关移民和H-1B签证的问题时，川普 表示，他支持H-1B改革，希望H-1B外国员工的工作能由美国公民和永久居民取代，与此同时，也欢迎国际学生在美国取得学位后留美工作。

而川普提名的司法部长、参议员塞辛斯(Jf Sessions)则旗帜鲜明地反对H-1B，认为不应该容许像印孚瑟斯那样的外包公司大量使用H-1B签证，并以低薪招聘员工。他在去年2月国会听证会上曾表示， H-1B外籍员工抢走数以千计美国人的工作。

川普高级政策顾问Stephen Miller则提出废除现有电脑抽签决定H-1B配额的方式，可能的替代方式是以企业提供给H-1B签证员工的薪资作为分配名额的依据。这种方式将有利于提供高薪的公司有更大的机率获得配额。

而在上月川普与科技大佬们的闭门会议上，大家曾就提高H-1B申请成本进行讨论。川普问科技大佬们是否反对这样做时，没有一个人提出反对意见。据参与此次会议的一位人士透露， 川普对H-1B签证并没有敌意 。

媒体分析认为，如何降低外包公司获得H-1B配额将是改革的重点。

六、会否影响中国留学生?

与印度人相比，中国留学生在此领域获得的H-1B配额比例相当低。据The American Bazaar网站报道，2014年，在IT行业获得的H-1B工作签证中，印度人占据了86%，中国人仅占5%，还不及墨西哥。因此，H-1B改革对中国留学生的影响相对较小。