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在这个新的中期计划中,日本文部科学省以“世界卓越、特色优秀、地域贡献”三组类型划分,对86所国立大学的功能定位进行了重新规划。
日本国立大学启动重新规划、会有哪些改革?
国立大学分类的逐步探索:追求高校特色化、多样化之路
面对社会结构和人才需求的多样化,报告提出了日本大学整体(包括国立、公立、私立)7个功能分类的提案,即“世界的研究、教育中心;高度专业化人才培养;多方面职业技能人才培养;特定专门领域(艺术、体育等)的教育、研究;综合性的教养教育;地域终身学习的基地;社会贡献(地域贡献、国际交流等)”等。每所大学可以具有一种或多种功能,但各功能所占的比重应有所不同。正是各个大学功能比重分配的不同,体现出各个大学的个性和特色。
2015年6月,日本文部科学省面向全体国立大学发布通知,要求各国立大学“重新定义自身使命与职能”,在此基础上“全盘修正国立大学法人的运行机制”,进行组织改革。通知明确指出,“国立大学应积极发挥相应职责,特别围绕教师培养学科、人文社会学科等,制定相关改组计划,积极探讨相关专业废止或将其转向社会需求更高的领域。”
在此背景下,日本正在改变国立大学的同一化发展方向,即全部指向“小型东京大学”的单一模式,开始转向不同层次、不同领域、不同功能的个性化发展,即全球化、特色化、多样化的改革动向。
三种类型实现高校错位发展:世界卓越、特色优秀、地域贡献
根据《国立大学改革方案》,日本将实施三组类型的大学功能分类改革,分别是“世界一流水准的卓越教育研究”大学、有“特色专业领域的优秀教育研究”大学、主要致力于为“地域发展贡献”的大学。
根据三组功能分类的改革要求,东京大学、京都大学、名古屋大学、东京工业大学等16所大学为第一组,以打造世界一流大学水准的卓越教育研究为目标;筑波技术大学、东京医科齿科大学、东京外国语大学、东京学艺大学等15所大学为第二组,利用强势专业领域,创设富有特色的教育研究大学据点;剩下的55所大学为第三组,包括岩手大学、秋田大学、山形大学、横浜国立大学等,致力于为地域产业界培养人才,为地域发展贡献活力。
日本会通过国立大学分类管理改革,是日本高等教育界基于高等教育普及化、高校发展单一化等背景所采取的应对之策,是一场由上至下的覆盖面极广的高校定位变革。
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