2017年韩国总统弹劾案，朴槿惠或又创造一个第一?

韩国国会共有300个议席，弹劾案获得通过至少需要200张赞成票。2/3以上的国会议员投下赞成票、即200票以上，弹劾案便可过关，届时，国会议长丁世均会把弹劾议决书副本送往青瓦台，朴槿惠接到弹劾议决书后，总统职权立即停止，而由国务总理黄教安以“大统领职务代行”的代总统资格掌理国政。

韩媒：当弹劾意见书递交青瓦台时总统将停职

同时，韩国国会也将把弹劾议决书副本送至宪法法院，让大法官们览阅和审议，最长可达180天，在9位大法官中至少要有6人同意，弹劾案才告过关。期间，朴槿惠在外交、国防和行政方面将被停止执行职务。

韩国宪法第65条第3项规定：“弹劾追诉当事人，在弹劾审判之前，不得行使其权限。”因此，在宪法法庭作出弹劾审判之前，将由黄教安国务总理代为行使总统权限。但是，总统的身份保持不变，可以继续使用青瓦台官邸，警卫、礼宾以及“朴槿惠总统”的称谓也维持不变。2004年卢武铉总统在宪法法庭作出审判之前，主要停留在官邸内，由前总理高建代为行使总统权限，运营国政。

韩国总统弹劾案，朴槿惠或又创造一个第一?

2012年朴槿惠当选总统成为韩国历史上的第一位女总统，也是东亚国家中的第一位女总统;“亲信门”爆发之后，朴槿惠先后创造了民主化历史上支持率最低的总统、游行示威反对人数最高的总统的纪录。

此次弹劾通过，意味着朴槿惠或将成为韩国宪政史上第一位被弹劾的女总统，以及首位任期未满就下台的韩国总统，也是将让韩国民主化后首次实施夏季大选的总统。

此外，如果朴槿惠被弹劾下台，将不能参加之前商议的2016年中日韩领导人会议，她也将成为韩国第二位在任期间没有访问日本的总统(前一位为其父朴正熙)。

那么，此次弹劾的法律依据是什么?将给韩国政局和政党带来何种影响?韩国民众将对弹劾结果有怎样的反应?

1、韩国弹劾总统的法律依据是什么?其流程怎样?

1987年10月，韩国全民投票通过新宪法，新宪法规定，韩国实行三权鼎立、依法治国的体制。根据宪法，1988年9月，建立了韩国宪法法院(前译宪法裁判所)这一独立的司法机构。

宪法法院的职责是通过建立特别的宪法裁决程序对有关宪法的问题进行裁决，以保护宪法和保障国民的基本权利。宪法法院拥有裁定对总统、总理和法官的弹劾，决定解散政党，审查立法与宪法的一致性，解决国家机关之间、国家机关与地方政府之间或地方政府之间的权限纠纷以及裁定有关宪法的申诉等5个方面的司法权。

宪法同时规定，韩国实行一院制。国会是国家立法机构。宪法赋予国会的职能除制定法律外，还包括批准国家预算、外交政策、对外宣战等国家事务，以及弹劾总统的权力。韩国总统无权解散国会，但国会可用启动弹劾程序的方式对总统进行制约，使其最终对国家宪法负责。

根据韩国宪法规定，一旦弹劾总统议案在国会表决通过，宪法法院的宪法法庭将组成审判庭，由9位法官合议做出最终判决。只要有6名法官投赞成票，弹劾议案即可通过。 宪法法庭必须在接受弹劾议案后180天之内做出判决。

2、若要此次弹劾朴槿惠的提案通过，其条件是什么?

按照韩国宪法，若要此次弹劾通过，需要200名韩国国会议员对弹劾草案投赞成票。除共同发起弹劾案的171人之外，估计国会议长丁世均也会投赞成票，弹劾案获通过仍需要28人的赞成，即执政党内部28名成员的倒戈。

因此，执政的新世界党内“非亲朴派”中会有多少议员投赞成票，将成关键。

3、此次针对朴槿惠弹劾的内容包括哪些?

目前，针对朴槿惠的弹劾案指出，朴槿惠的行为违背民主主义基本原则，她辜负了国民通过选举对其赋予的信任。弹劾案分“违反宪法规定”和“违反法律规定”两部分提出了弹劾理由。

在违反宪法规定方面，弹劾案指出，朴槿惠使崔顺实等亲信们介入政策、国务会议、政府人事任免等政务并发挥影响力，逼迫企业捐款，“世越号事故”发生后应对不力等违反宪法的相关规定。弹劾案提出，朴总统作为国家最高决策者，在事发后完全没有了解事故造成的损失和营救情况，未为保护国民的生命安全积极采取措施，这相当于渎职行为。

在违反法律规定方面，弹劾案将三星、乐天、SK等企业集团为两大涉腐基金会捐款视为贿赂行为，认定朴槿惠有受贿之嫌。

4、朴槿惠主动请辞和被弹劾，其待遇有何差别?

韩国《中央日报》报道称，朴槿惠若主动请辞，在法律上属于“正常卸任”，每年仍可以领1.48亿韩元(约87万元人民币)，且享有总统的各种礼遇，包括3名秘书、1名司机等，费用由政府承担。即使朴槿惠因为贪污、滥用职权等罪名遭起诉，在判决结果出炉前，她仍享有上述待遇。

但若推进弹劾，朴槿惠不仅可能成为首位任期未满就下台的总统，还可能被剥夺国家元首的待遇，并遭到起诉和接受法庭的审判。

5、此次弹劾的结果将怎样影响韩国政局的走向?

一旦弹劾通过，总统朴槿惠将遭到停职，由代行总统处理国政。宪法法院将对弹劾案结果进行审理，审理期间最长达6个月。明年6月之前，法院将作出最后裁决，若法院认定弹劾理由成立，60天之内将进行总统选举，届时韩国将首次实施夏季大选。

若国会否决总统弹劾草案，在野党将立即召开临时国会，重启弹劾程序。而此前曾表示弹劾案若不通过，将全党辞去国会议员的职位。司法界认为，即使重新提交弹劾案，原先的弹劾理由将被排除，且保守阵营将进一步集结，因此弹劾前景将更显复杂。同时，即使弹劾案遭否决，朴槿惠也同样无法照常履行职务。执政党方面要求朴槿惠4月提前卸任，在野阵营也不再承认总统职权，因此提前大选已经在所难免。

6、此次弹劾对韩国政党的影响是什么?

不管能否获得通过，政坛斗争都将更趋激烈。

如果弹劾案获得通过，朝野将首先就代行总统职务的问题针锋相对。在野阵营不愿接受此前任命的国务总理黄教安主政，而执政党则认为另选他人会招致国政更加不安。即使由国会重新推荐中立的总理人选，各方也将互不相让。在野阵营将主导推荐总理人选，而曾以此抗拒弹劾的亲朴派也不会轻易同意在野阵营得寸进尺的做法。

与此同时，在野阵营将联合社会各界，继续合力敦促总统立刻下台。但执政党方面则认为，若弹劾案已进入宪法法院审理流程，再让朴槿惠下台有违宪法精神。尤其是，执政党认为在野党的此种做法，主要目的是为了下届大选呼声最高的潜在候选人文在寅，通过提前大选而掌握大选优势，因而将大加反对。

7、韩国民众对此次弹劾可能有何种反应?

此前，走上韩国街头反对朴槿惠的民众，在一个多月里，从三万增长到约两百万。为了表达让朴槿惠下台的意愿，韩国民众曾使用多种行为艺术，包括抬上棺材示威、大规模拖拉机进入首尔、针对朴槿惠创作歌曲和制作讽刺漫画等形式。如果弹劾案被否决，民众压抑在心中的愤怒将爆发，甚至会要求解散国会。

尽管近日出现了朴槿惠民间支持率上升的反弹，但是随着对“亲信门”真相的进一步调查，无论弹劾结果如何，一场来自民众的反抗已经难以避免。

如此一来，公开反对弹劾的亲朴派必将首先成为众矢之的，而在野势力也同样难以免于问责。因为在建议建立超然内阁、主动下台和无条件弹劾的过程中，在野势力同样被认为只顾算计自身利益得失招致弹劾失败。

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