2017年美国应对就业问题的四大方式

　　在美国留学的同学对美国就业市场很关注，美国历来是一个讲求自由的国家，对留学生的就业也没有什么特别的限制，近日，美国为了应对目前就业困难问题，提出了4项方式来创造就业机会，缓解就业问题。

　　美国应对就业问题方式：取消贸易障碍(Take the Cap Off of Trade)

　　同韩国、哥伦比亚和巴拿马的双边贸易协议是四年之前谈成的，最终接近批准。如果得到通过，那些协议可以为美国农产品和制成品打开国外市场。至于那些协议能创造多少就业，各方面答案不同。白宫说，同韩国的协议可以创造7万就业机会;总商会估计可创造就业28万。根据最新统计，支持美国产品出口尤其重要：今年5月美国贸易赤字达到近3年来最高点。总商会主席多诺修(Tom Donohue)说，越是推迟批准贸易协议，美国就会失去越多就业机会;因为其它国家也在同那些国家达成贸易协议。

　　批准贸易协议得到两党的支持，但奥巴马政府坚持“贸易调整援助法”(TAA)要包括在内。TAA要求为受到进口或外国劳工竞争影响的工人提供就业培训和福利，帮助他们找到新工作。那是1962年建立的项目，2009年国会将其扩大。扩大条款在2010年共和党赢得众议院多数之后到期。共和党说 TAA不应当附属于贸易法案，应当单独立案。美国贸易代表柯克(Ron Kirk)说，他相信国会在8月休会之前会通过那些贸易协议。

　　美国应对就业问题方式：加速专利手续(Accelerate the Patent Process)

　　今年6月令人悲观的失业报告发表之后，总统奥巴马将专利改革列入国会可以“立即通过”的创造就业措施。他说，“现在，我们可以给予企业家机会，通过改革专利手续，让他们的创造就业设想加快进入市场。”改革显然是需要的：美国专利商标局(U.S. Patent and Trademark Office)目前有70万件专利申请积压，平均等待审批时间超过三年。国会议员和发明家都希望改革专利制度，从“首先发明”改为“首先申请”制度，以便加快专利审批。

　　尽管参议院和众议院都在两党支持下通过了“首先申请”法案。但两院法案有差距，尤其是在专利申请费的去处问题上。众议院法案要求专利局受到众议院每年的拨款程序，而参议院法院允许专利局保留自己收到的所有资金。

　　美国应对就业问题方式：改善基础设施(Amp Up the Infrastructure)

　　除了专利改革，奥巴马宣称基础设施开支是帮助失业劳动力重返就业的出路。在改善道路和铁路等基础设施方面，最大的受益者看来是目前就业人数比衰退之前减少200万的建筑业。洛杉矶加州大学经济学家舒尔曼(David Shulman)认为，基础设施建设中，还要采取两项措施才能加快创造就业。一项是“快速环境审批”，另一项是搁置“戴维斯-巴肯法”(Davis- Bacon Act)。环境审批通常延迟工期，而后一法律要求合同商支付劳工工资不低于当地流行工资。

　　潜在障碍：在国会已经对开支持续开战的时候，增加基础设施项目几乎是不可能的。另外，加快环境审批和改变流行工资法可能产生深远又广泛的影响，肯定引起政府、环保和劳工权益人士之间的争执。

　　美国应对就业问题方式：投资美国能源(Invest in U.S. Energy)

　　舒尔曼说他有很多开发能源政策，其中首先一个项目就是建议延长基石公司(Keystone XL)管道。目前的管道是从加拿大的艾伯塔到俄克拉荷马和伊利诺伊。延长之后，加拿大原油将直接送到得克萨斯等更多炼油厂。多诺修估计，这个项目可以创造 25万就业机会，同时减少美国对“不友好政府”的能源依赖。

　　潜在障碍：管道项目再次会碰到环境问题。这个月，一条管道崩裂，1000桶原油溢出进入黄石河，更提醒国会和环保机构关于建设管道的危险。

　　通过上述4种美国应对就业问题的方式，虽然也存在着潜在的问题，但也希望美国就业情况能有所改观。

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