2017年最新签证政策出炉：毕业后你还有机会在美国工作吗？

　　最近，关于美国的一项签证政策在留学圈引来众议。很多同学都担心在美国留学毕业后无法在美国工作，到底政策是什么样的，今天，澳际小编就给大家深度解读一下。

　　一、2017年3月2日，国会众议院提出两党法案“2017年H-1B及L-1签证改革法案”(H-1B and L-1 Visa Rorm Act of 2017)，主要提案人为新泽西州民主党籍众议员帕斯雷尔(Bill Pascrell)，并且获得另外三名众议员(2名共和党、1名民主党)的联署支持。

　　根据Computer World网站报导，帕斯雷尔的法案，部分内容和今年1月两名参议员── 格拉斯利(Chuck Grassley)和德宾(Richard Durbin)提出的H-1B改革法案类似。

　　“2017年H-1B及L-1签证改革法案”提案重点内容如下：

　　取消抽签制度，建立新的H-1B签证分配制度，对从美国高等院校毕业的STEM专业留学生优先考虑发放H-1B签证。

　　要求雇主在雇佣外籍员工之前先努力尝试雇佣美国员工，禁止雇主用持有H-1B和L-1签证的员工取代美国员工，禁止优先录取持有H-1B签证的员工。

　　调整现行的H-1B薪资标准，对L-1员工制定薪资要求。

　　禁止雇主外派H-1B和L-1签证持有者到其他地点工作，除非雇主获得了以保护美国工人权利为条件的豁免权。

　　要求国土安全部和劳工部审核雇主，信息共享，给予两个部门更多权力侦查对H-1B和L-1计划的欺诈和滥用，确保签证申请有更加严格的审查。

　　禁止拥有50名员工以上，且50%的员工为H-1B或L-1签证持有者的公司继续雇佣H-1B员工。

　　增加对违法行为的惩罚力度，为签证持有者提供一个权利清单，确保他们免遭不公平对待。

　　共同提案人之一的众议员Ro Khanna(加利福尼亚州民主党人)告诉记者，鉴于其背后重量级的H-1B改革联盟，他对该提案的通过持有“审慎乐观”的态度。作为移民印度裔美国人，他强调该提案并非针对印度，而是为了恢复该计划的初衷。

　　根据美国移民数据显示，有70%的H-1B申请人来自印度。

　　多年来，立法者们一直在为H-1B签证计划的改革争论不休，而在川普政府的执政之下，改革的时机似乎比以往任何时候都要成熟。

　　H-1B签证的需求量相当高，每年只有85,000个名额， 2016年就有相当于签证配额3倍的人递交申请。但是，该计划存在缺陷，而如何修复缺陷一直是一个极具争议的话题。

　　二、美国移民局(USCIS)周五(3月3日)公告，自2017年4月3日开始，暂停所有H-1B加急申请(premium processing)，暂停时间可能长达6个月。在暂停结束前，会另外公告。

　　移民局为什么选择4月起暂停H1B加急?

　　一句话来讲，移民局处理H1B的压力太大。

　　近年来H1B的申请量都远超每年的名额。每年的H1B名额是65000个，外加2万个留给美国硕士及以上学位的申请人。在过去的几年里，每年的H1B申请数目逐年递增，移民局压力山大。2014年，移民局在4月前5个工作日收到的案件申请总量是172,000份;2015年，上涨到233,000份;2016，则是236,000份，接近名额的三倍。

　　每年受名额限制的H1B申请，最早可以递交的时间，是4月的第一个工作日。今年2017年的4月3日是周一，将是移民局开始接受今年H1B申请的第一天。如果移民局在4月的前5个工作日收到的案件量就超过上面提到的年度名额，那么移民局将从第6个工作日起，不再接受后递交的申请，并从前5个工作日中已收到的申请里，随机抽取案件进行审理。

　　在这些案件中，如果申请要求加急处理服务的，那么根据规定，移民局都需要在15天内给出审理结果。虽然加急申请需要向移民局支付额外的1225美金，但是仍然有很多申请人出于心焦或者各种考虑，愿意支付这笔额外的费用，换得提早知道消息。

　　移民局在过去的两年间已经动足了脑筋，如何保证完成每年4月起逐年递增的H1B案件，包括逐年递增的加急请求。

　　移民局首先想到的是在“起始/受理时间”上做文章。加急处理的15天处理时间，是从移民局受理案件日开始起算的。不过，由于这几年H1B的案件都需要抽签决定哪些受理哪些不受理，所以移民局有了理由来指定起算日期从哪天开始。

　　于是，2015年移民局宣布，所有加急案件的受理起算日是4月27日;到了2016年，加急案件的起算时间，被进一步推迟到了5月12日。也就是说，去年2016年，移民局对要求了加急的案件，也只能保证在5月底前完成处理。从抽签完成的4月7日起算，其实已经有将近两个月的时间了。

　　以去年的情况看，移民局对于要求了加急的案件也只能勉强保证在5月底前完成处理。而实际情况是，不要求加急的案件，最晚(尤其是雇员身在海外的)收到初步的审理结果甚至可以到9月中下旬或者更晚。大家应该都知道，H1B本应当是10月起开始生效的，所以这对很多H1B雇主和雇员带来了不便。

　　移民局的这个处理，也是为恢复自己正常审案节奏的必要调整手段。否则，由于普通处理的案件进度一再拖延，导致恶性循环。申请加急处理的人越来越多，以至于普通处理的案件进度进一步拖延。根据笔者观察，现在不论是延期还是每年受名额限制的H1B案件，加急服务被使用得频率越来越高。

　　这次的暂停加急本质上对大家案件的审理没有影响。上文提到的不同适用人群，可以根据自身情况做好相应准备。