2017年美官员解读2011美国留学签证政策

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看人民网教育频道2011年十国驻华使馆签证处负责人系列访谈,今天我们很高兴邀请到美国驻华使馆签证处副领事蔡南亭先生。蔡先生，您好，非常欢迎您的到来。

　　蔡南亭：大家好。

　　主持人：首先请您谈谈，在最近几年，申请美国留学的学生在数量和素质上的变化?

　　蔡南亭：这是一个很好的问题，我们也很高兴能够给大家谈到这个问题。一年又一年，我们看到从中国到美国的学生一直在增加。从2009年到2010年学年度，中国留美的学生数量成为在美留学生的第一位，有12.7万多中国留学生在美国，比例占到18%。与往年的数据相比，这个数字一直在增长。

　　在2010年，我们在中国大概批了13.5万个学生签证，包括F、J、M等类型，和2009年相比增长了近30%。追溯到前几年来看，比如2007年，那年才批了5万个学生签证，所以从2007的5万到2010年的13.5万，我们可以看到这个增长率相当可观。

　　主持人：在学生申请签证时，他们应该准备一些什么材料才会比较全面?

　　蔡南亭：我们希望每一个申请者都能够得到最好的消息、资讯，所以我们有很多不一样的平台，包括我们的网站，我们的博客，还有微博。在这上面都说得非常清楚，学生要准备什么文件。

　　我现在给大家一个大概的范围，但不是指定的文件，我简单说三点，第一，学生必须要能够证明他是真正的学生，具备条件去美国读他想要的学位。第二，要能够证明申请人去美国唯一的目的就是要当全职的学生，而且他会在合法停留期到期后回到中国。第三，他和他的家庭可以支付至少第一年的学费，而且有能力一直供应他的学费及生活费。如果学生从这三点出发，去看看我们网站上所列的他们可能要带的种种文件，就可以做最适合自己的准备。

　　主持人：您刚提到学生去那边读书有一点非常重要，他唯一目的就是去学习，就是说他不能够有移民倾向，您如何来判断这个学生是不是有移民倾向?

　　蔡南亭：首先要说明一下有关美国非移民签证法律的一个前提，那就是每一个申请人必须要证明他没有移民倾向。所以，一方面，可以从他所表明的背景来看，比如，他是不是在中国有对他能产生约束力的种种条件，包括他的家人，他的父母，以及在国内以后发展的事业，家里的财产等。

　　另外一个方面，看他是不是能表明他去美国的目的，并且能清楚表明他有实际能力去读书，而且读完会回来。每一个人的情况都不一样，当领事官最有趣的就是每天可以跟很多不一样的人交谈。所以我们就是在问答当中听学生所表达的信息，而且看他的资料，如果整体的情况符合没有移民倾向的条件，在很多不一样的情况下，我们都会发签证。

　　主持人：说到办签证，就不得不提到面试，我们知道不同国家的驻华大使馆和领事馆对面签的要求也都不一样，在面签的过程中您最想得到什么信息?什么信息是重要的，什么信息是不重要的?

　　蔡南亭：这是一个很好的问题，学生来面试时，可能是第一次经历这种正式面谈的情况。我最想说，请学生不要紧张。因为按照以往的统计，大概五个人申请会有四个人得到签证。有的人觉得申请赴美签证非常困难，其实没有想象那么困难，要放轻松。

　　我们常说做自己就好，这个是蛮重要的，因为有时学生必须要能够表达，他为什么选择这个学校，为什么选择这个科系。这个学校、科系和导师，比起其他的选择为什么是最适合的，有时候学生没有做好充分的准备，没有办法真正表达自己。只要他可以表明出来为什么对这个科系感兴趣，而且跟他的背景，跟他的表现都符合，让我们看到一个完整的画面，我觉得这样就是一个比较好的情况。

　　主持人：学生在面试之前应该如何做准备?

　　蔡南亭：首先还是建议大家到我们的网站去熟悉最具权威性，而且最新的信息。因为有时申请过程会有一些小变化，学生要首先了解所需要的最新签证讯息。另外，我觉得学生可以参考我刚刚说的这三个方面，自己可以练习，可以说出来。要想想怎么能够说服签证官，他的确是一个学生，不但有符合学生签证的条件背景，而且有这个愿望、有能力完成学业。

　　第二，他的目的就是为了念书，学生可以证明他就是去念书，念书完回来之后，对就业有自己的想法。

　　第三，他的家庭是不是能支付他在那边的种种费用。应该尽量熟悉自己要说的话，而且说的话都要是真实的，是从心里面说出来的。一般来讲签证官可以从他的话语中看得出来，而且能够得到最正确的一种印象。

　　主持人：如果学生在申请时，毕业于中国某个名牌大学，或者被贵国某一个名牌大学录取，是不是对他申请签证有帮助?

　　蔡南亭：当然，美国社会或者美国文化非常讲究每一个人的机会都是平等的。所以相对来讲，我们整个申请的过程，实施的方法都是尽量公平，而且具有透明性。

　　当然，大家都知道国内有一些学校，或是学校的某一些系是非常非常有名的。在美国，每一个学校也都有专长。我们不会因为他毕业于哪个学校，或者他要去哪个学校读书就自动认为他好还是不好。其实在交谈中，我们都可以发现比较细微的一些因素，可能这个学校不是一个名校，但是这个科系非常出名。在国内、在美国都有这种情况。所以我们都是尽量将学校名声和它的实际情况结合起来，再配合学生自己的解释，来判断他要做什么。有非常好的申请者，并不是去名校，可是他可以表示自己的意愿，他的能力、背景。有的学生相反，可能要去名校，但是说不出来为什么要选择这个学校，所以互相比较的话，我想还是看申请者本身是不是能够说得清楚，符合他说要去做的事情比较重要。

　　主持人：请您给我们列举中国留学生在申请签证的过程中，常见的一些弱点，或者他们还有什么地方需要改进的?

　　蔡南亭：有时在面谈中，如果一个学生被问，为什么你要申请这个学校?他们有时可能说，因为别人跟我讲的，别人叫我申请这个学校，或者我听说的这个学校。我觉得比较好的情况是，学生能让别人看得出来他是自己思考，通过衡量他自己的背景、他自己的能力，真正去做了研究后选择的学校。

　　有时我们看到学生太紧张了，可能把自己想要说的加以背诵，让人听起来有点机械化，因此有时也会让签证官看不太清楚他的整体背景，或者他的动机。所以我觉得很重要的一点，最好还是“做自己”。自己做准备，然后在面谈的时候，把实际的情况说出来，我觉得这是最重要的。我想鼓励大家，不要紧张，表现真正的自己!

　　主持人：在申请签证过程中，资金证明也是一个非常重要的环节，你们对这个方面有什么要求，以什么标准判断学生是否达到了这个要求?

　　蔡南亭：这也是一个很好的问题。我想，中国社会的文化是非常重视教育的，其实和美国也有一些相同。每一个父母都希望他的孩子可以得到最好的教育。所以，我们常常会看到申请人尽量表明他本身、或是他的家族具有经济能力。这个方面我们没有一定的钱数或者文件要求。我想还是按照每个人的情况，根据他所申请学校的学费多少，和学校所在城市的生活费有多贵，去表明他或他的家人可以至少支付第一年的学费、生活费，而且证明他们可以继续一直具有这种支持学生的能力，我想这就是最重要的。

　　至于怎么证明，我想有很多不一样的方法，比如说，父母亲的工作、月薪、家里房产证明、银行存款、投资等等，每一个家庭都是有很多自己的方式来表现他们的经济实力的。所以，我想每一个申请者都要尽量去考虑，哪些是自己家庭能够负担的，然后在面谈时予以表明。

　　主持人：学生签证拒签最大的原因是什么?

　　蔡南亭：原因可以分几大类，但是最大的原因是学生没有做好足够的准备，或者思考。也就是说他在回答签证官的问题时，对于选择的学校或者科系或者事业想发展的方向没有想清楚。当然有的申请者很年轻，17、18岁，我们也了解，其实在那个年纪有的事情都没有想清楚，但是我们希望看到的是，他真正有考虑、做了研究和准备，不是为了出国而出国，为了申请国外的学校而申请。

　　主持人：学生在第一次被拒签以后，第二次办签证在什么时间比较合适?

　　蔡南亭：当然这也要根据个人情况。目前按我们预约中心的要求，大概四个礼拜内可以有两次预约的机会，可是这不表示两个礼拜后再来就一定会拿到签证。我想最重要的是，如果之前被拒签，学生可以好好的思考，在哪个方面回答不出来问题，或者资料还有不足的地方。或者有的学生第一次来时，英语水平还没有达到某种程度，或者没有表明他真的认真地学了语言。有时可能过了半年或者一年，学生为了要出国继续学了语言;或者已经高中、大学毕业了，那个时候他又具备了更多的条件，再回来申请的时候，我们就可以看到他的一些变化。

　　另外我强调，只要那个学生说实话，而且真的有这个意图和能力去美国，迟早签证官会看得出来。有时一个人申请两次三次，但是他每次说得都非常一致，没有变来变去，而且每次都看到他在学术方面的长进，只要这个趋势是往上走的就好，很多学生都是第二次成功得到他们的学生签证。

　　主持人：你们在配额方面会不会有什么要求，比如申请去读大学的人可能获批签证的人数比较多，低龄留学的人群就比较少一些?

　　蔡南亭：从全球的美国使馆或者领事处来讲，我们这些规定都是一致的，没有什么不一样。学生签证没有配额。我们根据每个个案来审理。当然我们可以看到，这几年也有一种趋势，就是说到美国的学生或者申请美国签证的学生，年龄层越来越年轻，我们看到目前去读大学的人越来越多，最近纽约时报也做了一系列的报道。另外，我想介绍一个资料，在一个名为”美国留学与教育交流服务中心”(EducationUSA)刊登的“2010年开放门户报告”(Open Doors Report 2010)里，描述了国际学生到美国的流动性，或者美国学生到国外念书的情况。

　　从种种的资料，我们可以看到，从中国到美国的学生是越来越年轻。越来越多大学生，甚至高中生都申请赴美留学，有的是申请去读私立高中。我们也可以看到他们申请的学校越来越多元化，除了研究所以外，还有大学，社区大学，高中等等。

　　我想这也是一个好的现象，这代表大家在国内各方面的条件越来越好。而且从这可以看到，大家知道美国的教育体系是非常多元化的，而且不管是哪一类学生，只要他是个认真的学生，到那边都可以找到合适的学校。

　　主持人：刚才一开始时我们就提到，在2010年中国已经超过了印度成为留美学生最大的生源国，现在请您帮我们预估一下，2011年留学生签证申请的情况会呈现什么样的趋势?

　　蔡南亭：大概可以说的是，这些数字会一直上升。而且如果从美国学生到中国的情况来看，现在中国已经成为美国留学生人数第五多的国家，而且这个数字是一直在上升的。我们知道奥巴马总统也想要看到，四年内会有十万个美国学生能够来到中国念书。所以，我想，这两个方面的上升是非常好的，因为教育、文化以及生活方面的交流，是我们两个国家最好的互动方式。

　　所以，目前我们会一直非常忙，也会越来越忙，但是我们也非常高兴。我们希望通过这种活动，这种采访，或者是通过网络的种种平台进行宣传。三月底我们还要做一个宣传活动，在中国各地的领事处都会同步开展这个活动。我们这次的主题是早申请，而且要好好的申请 – “Apply Early, Apply Right!”。希望透过种种的宣传，可以让我们的申请者具备最好的条件，而且来的时候申请签证的成功率越大越好。