英国考虑实施以教学绩效为本的教师叙薪制度

　　英国教育部(Department for Education)于2013年二月间委託全英国中小学教师薪资条款事项及建言单位(the School Teachers' Review Body，STRB)进行有关教师薪资改革的方案已经出炉。此份建议报告书中，最明确的讯息就是呼吁政府採行更为自由弹性的教师叙薪制度，让个别学校可以依教师教学绩效来决定薪资的多寡。在综合多方国际政策证据、企业雇主、相关教师与校长团体后，STRB提出以下具体建议：一、取消教师叙薪依年资每年晋级之做法；二、依照每年进行的教师评鉴结果将教师教学绩效表现与薪资连结；三、取消薪级结构中强制性的薪资点数，让各校拥有更大自主权决定级任老师的薪资；四、维持大伦敦及偏远地区的薪资加给。

　　这些具体建议获得了英国教育部的肯定与支持。教育大臣戈伟(Michael Gove)回应表示，这些建议措施将可让教学成为更为吸引人及充满回馈的行业。学校部分在考量各自独特的情境下，将有更大的弹性与自主空间决定如何奖赏自校的老师。弹性给薪对于一些偏远或不利地区的学校更是有所助益，因为这样一来，当地校长便可依此招聘晋用最好的老师进入现场教学。对于这些建言，教育部由衷感谢，在参照之后的政策商议阶段可能会有论辩，所有政策建言最快可在2013年九月正式实施。

　　对于这份官方宣布的变革方向，英国各教师组织愤怒谴责的声音此起彼落，认为这是政府与教师开始宣战，严重后果是导致教师办公室内的不公不义与歧视文化。英国最大的教师工会组织(NUT：National union of Teachers)会长布劳尔(Christine Blower)表示，在当前一片经常性针对老师的攻击与毁誉氛围中，薪资结构的稳定与一致可说是目前唯一保障教学专业是吸引人行业的特点之一。这项新政策新闻稿的发布恰好与官方数据公布每年有五分之一的老师选择辞职离开教育圈同时，这意谓着当我们教育界无法雇用并留任老师时，学童其实才是最大的输家。

　　英国教师/女教师协会(National Association of Schoolmasters/ union of Women Teachers，the NASUWT)的常务理事季慈(Chris Keates)也做出了回应。他认为此举等于是让校长针对教师薪资事宜拥有无上限的裁决权，也将使得现在已有的不公平及歧视情事更加恶化。目前NUT与NASUWT这两大英国教师组织正在共同研拟相关对策因应，不排除组织动员老师们进行罢教活动以示抗议。

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