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英国大学独立学费委员会(The Independent Commission on Fees)于今(2013)年9月发布研究报告<2013-2014年大学申请入学分析>,该报告指出:英格兰政府自2012年起导入大学高学费政策,在大学最高可调涨学费至每年9千英镑下,今年全时制大学课程的申请学生数(full-time applicants)与2010年相较,遽降3万1千人。其中,熟龄学生(mature students)申请大学人数下降约1万8千人,但是来自弱势家庭的学生申请人数反趋增加。
英国大学独立学费委员会,主要任务在针对英格兰大学调涨学费所造成的影响进行研究分析与提供兴革建言,新发布的<2013-2014年大学申请入学分析>报告,主要使用英国大学及院校联合招生处(Universities and Colleges Admissions Service,简称UCAS)的入学详实资料进行分析。
报告中的详细数据指出,除了全时制大学申请人数的下降之外,20岁以上的英格兰熟龄学生(mature students)申请全时制大学的人数,也急遽的下降。从2010年的13万4,000人减少到2013年的11万6,000人,计减少了1万8,500人(下降13.8%);其中25岁以上的族群,下降情形更为严重,计减少了15.4%的人数。以上剧降是在调涨大学学费的英格兰地区,但是在学费没有调涨的苏格兰与北爱尔兰,熟龄学生的申请人数却反而是持续的增加,此意味着,学费调涨可能阻碍熟龄学生的大学申请。所谓的熟龄学生(超过20岁者),通常是指那些曾经在高中毕业后错失大学入学机会而先进入职场,工作一段时间后再返回大学校园的学生。他们通常来自于中低收入的家庭,而他们的重返大学,也往往具有社会流动的重要意义。但高学费政策后,这些熟龄学生申请大学的人数却明显地减少,这意味着大学高学费政策恐阻碍熟龄学生的社会流动。对此,全国学生联盟(National union of Students)遗憾地表示,熟龄学生往往会增加英国大学生的丰富性与深度性,学生联盟并呼吁政府、高教机构及学生组织一起关注此一挑战。
大学独立学费委员会主席,Will Hutton院长(牛津大学Hertford 学院)表示:「这份研究报告的数据清楚地揭示,高学费政策已经对熟龄学生返回大学的第二次机会,造成严重有害的影响。去(2012)年的英格兰高等教育拨款委员会(Higher Education Funding Council for England, HEFCE)报告已经反映,儘管政府提供新的学生贷款制度,但是部份时制学生(part-time students)的人数依然下降了40%。而最新报告进一步证明,此一令人担忧的大学申请人数的流失趋势,已蔓延到全时制的学生(full-time students)」。
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