英国留学生数量2014年首下跌 签证政策却趋严

　　英国留学生数量2014年首下跌，签证政策却趋严。2014年，中国留学市场继续一边倒(去美国留学的学生已经接近50%)，而且美国会继续推出一大堆有利于国际留学生的政策，为了争夺中国学生，加拿大、澳大利亚、新西兰，甚至丹麦、瑞典都推出了留学生可以毕业后留在当地的签证政策，但是，继2012年4月取消PSW签证后，英国有计划“将留学生踢出英国”。

　　虽然这一计划已经暂时被George Osborne等人阻止，实际上中国学生如果计划在留学英国后留在英国工作，机会已经接近零。

　　近日，英国内政大臣特雷莎梅(Theresa May)正在支持一项旨在“防范外来移民非法在英工作”的计划，一旦得到保守党内支持，将会被写入竞选政纲。

　　这一计划要求所有来自非欧盟国家的留学生在毕业后必须立即离开英国，在境外重新申请工作签证后才能回英工作，旨在实现“留学生净移民数量为零”的目标。

　　该计划被商界与教育界人士指责为“将留学生赶出国门”，会对英国经济产生负面影响。

　　政府移民削减目标无法实现 新计划再拿非欧盟学生开刀

　　在当前签证制度下，来自非欧盟国家的留学生在英国毕业之后，只需在英国国内就可办理下一步的工作签证，从而合法在英工作。

　　然而就在圣诞前，《星期日泰晤士报》披露，内政大臣特雷莎梅正在支持一项计划：

　　修改对非欧盟在英留学生的签证政策，要求其必须在毕业后离开英国，在外国办理工作签证之后，才能继续在英工作。若这一政策得到保守党内支持，将有可能被纳入保守党明年的竞选纲领。

　　特蕾莎梅承认，由于在下一次大选前，难以实现卡梅伦将净移民数量控制在数万人之内的承诺，她提出必须出台更严格的措施，限制国际学生的留学签证。

　　英国国家统计局发布的数据显示，截至2014年6月，在过去的12个月内，英国移民增加了18.2万人，达到了近年来的最高峰。

　　而另一组数据显示，2014年前6月中，有12.1万名非欧盟学生进入英国，只有5.1万人离开。

　　据悉，目前保守党正在讨论收紧这一政策的可行性。这一提议被认为是对今年政府未能兑现削减净移民总数承诺的补救措施，实现“留学生净移民数量为零”。

　　根据特雷莎梅的新方案，所有的大学院校如果不确保自己学校中的留学生回国，就会被罚款，并取消录用海外留学生的资格。

　　一位接近特雷莎梅的消息人士也对《独立报》表示，对于政府目前的移民政策改革而言，“确保外来人员在签证到期后回国和控制外来人员入境一样重要”。

　　在2012年时，英政府就已修改过一次毕业生工作签证办法，取消长度为2年的PSW(Post Study Work)签证，并为申请工作签证设置年薪门槛，此后，海外留学生如果想在毕业后留在英国发展，则必须在毕业后的四个月内找到更自己技能相称的工作。

　　此前伦敦政经学院的研究显示，由于以上签证程序的改变，不少留学生为了争取工作经验而影响了学业。

　　留学生数量2014年首现下跌 “除金钱外，自己本身并不受欢迎”

　　这个旨在从非欧盟国家移民入手，强化对入境移民数量的控制的计画俨然将非欧盟留学生推到了舆论的风口浪尖。

　　值得一提的是，在2014年4月，资料显示英国大学的留学生人数下降了4595人，是近29年来的首次下跌。

　　针对保守党这一提议，工党方面强调，受该提议波及的外国留学生为英国带来了“数十亿的投资”。工党影子内阁内政大臣伊维特库珀(Yvette Cooper)批评梅的移民政策已经“陷入混乱”。

　　曾在移民问题上多次与梅发生抵牾的自由民主党籍商务大臣文斯凯博则(Vince Cable)认为梅已经屈从于公众对移民人数增长的恐慌，并警告当前关于移民问题的争论将有可能损害海外留学生通过在英工作产生的巨大经济价值。

　　2013年的一份报告则表明，政府希望能将国际学生数量再“确实地”增加15-20%。这份报告强调了要让留学生感到“宾至如归”，因为留学生能极大的推动英国经济发展。

　　该报告建议，为了鼓励更多国际学生来英留学，应明确告知他们，“只要毕业后能找到工作，留英的学生数量没有限制”。但在梅的建议下，所有毕业生在获得工作签证之前都必须回国。

　　内政大臣支持的提议也引发了商界与教育界的质疑。致力于研究移民问题的无党籍智库“不列颠未来”(British Future)主管桑德卡特瓦拉(Sunder Katwala)认为，这一排挤留学生的提议只是“一种不受欢迎的民粹政治”。代表英国各大学立场的英大学组织(Universities UK)执行总监尼古拉丹德里奇(Nicola Dandridge)抨击这一提议不但对英国大学造成损失，也会危害英国经济，增强英国“不欢迎留学生”的国际形象。

　　据英学生联合会(NUS)的调查显示，如今有51%的非欧盟学生称英国政府不欢迎国际学生。

　　这一调查在2014年初就已经进行，比梅公布其政策的时间更早。伦敦摄政大学研究发现，有40%的国际学生感到，在学校，除了自己的金钱外，他们本身并不受欢迎。

　　“我付出高昂的学费、离谱的租金和昂贵的花费，为英国经济做贡献。

　　我现在却对英国政府出台的政策感到愤怒、心塞，他们是怎么对我们的我发现英国是个排外的国家，在这里学习我感到沮丧和失望。”一名匿名的美国留英研究生曾控诉称，他不止一次在英国机场被扣留，只因为自己是美国国籍。

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