教师节：看英国让“伟大的教师”无处不在

　　《无处不在的卓越教育》(Educational Excellence Everywhere)白皮书详述了英国政府为进一步改进学校教育所做的努力以及对未来的畅想。白皮书中提到的重大变化之一有关教师资格，承认教师是专业人才，赋予教师和医生、律师一样的专业地位。一个全新的、更具挑战性的资格认证体系将取代现行的合格教师资格认证。

　　与之相关的还包括培养下一代的学校领导者，并确保他们在最需要的地方工作。为了让这些优秀的学校领导者在最需要的地方安心工作，白皮书提出一个“改善周期”的建议，在“改善周期”内，英国教育标准局将不对学校进行检查和评估。

　　白皮书的具体内容包括描绘英国现任政府对卓越教育体系的展望；让“伟大的教师”无处不在，能出现在需要他们的任何地方；强调“伟大的领导者”是教育体系的核心，培养下一代校长和学校领导者；重点构建以学校为主导的教育体系，加强学校自治，赋予学生、家长和社区权利，明确地方政府职责；强调采取干预措施，预防学校表现不佳，帮助学校从良好走向卓越；从课程的角度出发，提高期望值，为所有人提供世界领先的课程；围绕公平、健全的问责体系的建立，有效监测和评估学校是否达到预期标准；从经费保障的角度出发，建立更公平、更清晰的学校拨款机制，让每一分钱发挥最大的效用。

　　过去6年的改革已经让140多万孩子就读于被教育标准局评定为“良好”或“杰出”的学校，造就这些改善的核心要素源于英国政府对“学院计划”(academy program)的大力推动。

　　“学院计划”指英国教育部建立一批直属中小学，独立于地方政府的管理。该计划的创新在于，将学校的运营管理权交到了校长和教师手中，也就是交到了最了解如何管理学校的人手中。这也是英国政府一直努力想让每所学校都转型为学院的原因。与传统的地方政府掌控的公立教育体系相比，学院教育体系可以更快速地解决绩效低下、表现不佳的问题，而前者往往可以容忍学校维持失败状态很多年。除此以外，学院教育体系可以让最成功、最受欢迎的学校扩大其服务范围，从而惠及更多的学生。

　　自从白皮书中提出“学院计划”建议之后，英国政府收到了包括国会议员、教师、学校领导和家长在内的很多方面的反馈。这些声音反映出，在改变年轻人生活机会方面，学院的影响力已经得到广泛接受，而且越来越多的学校热切地希望拥有学院身份。因此，英国政府再次重申了一贯以来的决心，希望在接下来的6年使所有学校都成为学院。政府将继续要求表现不佳的学校转型为学院，从而获得学院举办者强大的支持。同时，英国政府也希望好学校获得学院身份，以便作为“领头羊”支持其他学校的发展。

　　此外，英国政府将推进立法工作，要求地方政府管辖的所有学校在两种情况下必须转型为学院：第一种情况是由于当地绝大部分学校都已经转型为学院，地方政府不再为剩余学校的发展提供支持，这种情况下，地方政府可以向教育部提出要求，把剩余学校都转型为学院；第二种情况是地方政府没有能力促使学校改善，一直不能让其管辖的学校达到最低绩效标准。

　　据悉，英国政府已经安排了3亿英镑的资金支持学校转型，特别支持有实力的学院举办者扭转失败学校的状态。英国政府还另外安排了3亿英镑的资金支持强大而高效的多学院信托基金继续发展和提高。未来，这些关键的学校预算将超过400亿英镑，其中包括25亿英镑发放给最贫困学生的补助金。

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