2017年美国教育重视应用

帮助希望计划出国留学者实现他们的出国深造梦想

我随着中国青年国际人才交流中心组织实施的“青年人力资源培训班”赴美国进行了为期21天的培训，这期间对美国的教育有了不少新的认识和感受。

美国的教育体系

美国法律规定6～16岁的青少年必须入学接受义务教育。义务教育的形式有三种，公立中小学教育和私立中小学教育，同时还允许学生在家庭接受教育。公立中小学由政府负担经费，一般情况州政府负担40%、镇政府负担50%、联邦政府负担10%。私立中小学部分由教会支持，很多学校收费较高。在美国接受义务教育的有5300万人口，有300万教师员工为他们服务。
美国联邦教育部官员告诉我们，义务教育成果的检查标准是3、5、8年级由州教育部进行统一测试，4、8、12年级由联邦教育部统一测试。美国大部分中小学1～12年级不设升级和升学考试，大大减轻了学生的学习压力。学生结束高二课程时参加全国统一进行的高中毕业升学考试，考试不理想的还可以继续考。美国高中毕业学生一般有三个选择，上职业技术学院、社区学院、大学，有关升学政策由各州自己确定。
2年制大专学校，这些学校大部分是社区学院，颁发协士学历证书，还有一部分是进行技术技能教育的学校，毕业后颁发技术技能证书。激烈的社会竞争，使美国社会十分重视就业和转换工作后的再教育和培训，社区大学的大部分学生边工作边学习，更新知识和学习新技术，推动了美国社会整体人员素质的提高。
4年制本科大学，颁发大学学士学位证书，有些学校还设有以培养硕士、博士为主要任务的研究性教育。
美国的大学分公立大学和私立大学。美国教育部官员告诉我们， 2004年，公立大学36%的经费由州政府提供、11%的经费由联邦政府提供、22%的经费来自销售税、18%的经费是学生的学费、5%的经费靠私人捐助、4%的经费来自其他收入、4%的经费由地方政府提供、1%的经费来自给大学的捐款等。
据美国教育部官员介绍，私立大学一般与教会有关，经费主要来源是学生学费，学费收入占私立大学办学经费的39% ，19%的经费来自各种捐助、24%的经费来自大学的投资收益、1%的经费来自州政府、1%的经费来自地方政府。美国的私立大学也分盈利和非盈利性大学，现有盈利性四年制大学350所，二年制大学502所。
蒙大拿大学教育学院院长保罗·罗兰介绍说，目前美国共有4年制大学2180所，2年制大学1436所，每年注册入学的大学生290多万，在学校学生总数1000多万。

美国的教育管理体制

美国的教育管理机构有联邦政府教育部、州政府教育部、地方政府教育委员会。
联邦教育部的权力很有限，它的主要目标是:保证每一个青少年有接受义务教育的权利;收集教育信息，发现教育问题，研究提出解决问题的建议；通过经费的调控对中小学和大学产生影响;将信息、成果提供给政府部门和公众，推动国家教育事业的发展等。
州政府教育部的主要功能是制定教育政策;确定教育的目标体系;制定教师任职资格；审查和颁发学校办学资格等。州政府教育部一般设立两个部门：负责12年义务教育的公共教育委员会和负责高等教育的高等教育委员会。公共教育委员会由州长任命的各方面人士组成，主席由州长任命，公共教育委员会下设公共教育办公室，公共教育督学由选举产生。州高等教育委员会包括7名委员，负责公立大学的工作，委员由州长任命，这些人士一般由非教育人士如银行家、企业家、著名人士等组成，任期7年。
州以下地方政府由学区组织管理教育工作。美国共划分15000个学区。学区一般负责中小学教育，选举产生的理事会负责制定各学区的教育政策及审查经费的预算与使用，并任命教育官员负责处理日常教育事务。
为了促进大学教育，州高等教育委员会中设立混合教育委员会，其职能是积极开展高中与大学的协调与沟通工作。如蒙大拿州混合教育委员会开展的“提前做好升大学准备”项目，争取了联邦政府的经费支持，通过组织高中学生夏令营，去大学参观考察;帮助学生学习写作和数学；给低收入群体提供奖学金；帮助高中教师了解大学教育的情况，加强与大学教师的沟通等活动;积极引导青少年做好升大学的准备。

美国教育的特点

政府与社会各界高度重视。美国人讲求科学精神，在基础科学与应用科学研究方面都取得了世界瞩目的成就，这与美国社会和政府高度重视发展教育与科学事业是分不开的。
为了推动美国教育的发展，美国政府在赠地法案中把公共事业的教育用地列入在内。美国许多著名的实业家、学者都热心举办一流的大学，1636年的哈佛大学就是约翰·哈佛把自己遗产的一半和400本书捐献而创办的；斯坦福大学是美国铁路大王利兰·斯坦福于1891年投资创办的学校。
美国政府重视教育还可以从教育经费的保证中看到，2000年～2001年全国教育总经费是6500亿美金，占美国GDP的7.3%。美国州和地方政府更加重视，他们的大部分政府经费都用于教育，在全国教育经费中有91%经费是由来自州、地方政府和私人的捐赠。美国政府还根据不同的情况，对少数民族地区给予特别的教育关注。
学校高度重视实践性教学。美国大学教育高度重视实践性环节，积极培育理论与实际结合的有用人才，推动了企业与大学的合作与发展。
内华达州立大学的威廉哈瑞旅游管理学院是美国酒店管理学院的顶尖学院，学院院长景列宁博士向我们介绍说，酒店管理是实践性很强的课程，学院提倡学生边学习、边工作，把4年制的本科学习控制在5～7年的时间，以便于提高学生的实践能力。为了让学生在学院就能够掌握酒店管理的实际技术，学院建设了多个实验教室，比如博彩业的教室，几乎把实际场所的所有设备都搬进了课堂，如果学生真正掌握了这些设备的理论与操作，马上就可以在博彩业工作。
在蒙大拿大学的科技学院，我们看到学生们正在驾驶重型推土机，这个课堂，就是一个平整土地的大工地，学生一次一次的做推土练习；另一个课堂上，学生则头带安全帽、手带防火套、眼带防护镜，教师在一边指导，学生手中焊枪发出耀眼的火花，学生认真参与的热情给人留下深刻印象。陪同参观的学院院长维尔逊先生说，学院有四个校区，有不同的实验教室，学生理论教育与实践操作的比例是1:4。学院的专业设置是在广泛了解市场、经学院顾问委员会提议和论证，报州教育部门批准进行的。学院的实验设备来自于企业的捐赠，到目前为止，学院共接受了价值400万美元的企业捐赠。
充分尊重学生的自由选择，高度重视学生的兴趣。美国教育十分重视学生对学习的自由选择，美国州的教育法律规定，高校学生的学习时间可以由学生自己选择，2年制的大专课程，可以用5～7年时间完成，也可以2年直接完成。大专毕业后，一般鼓励学生先工作一段时间，再继续学习，这样有利于调动和发挥学生的学习积极性。无论是本科学校还是专科学校都采用学分制，这种学分制为学生提供了自由选择。在课堂上，学生可以自由选择座位和姿势，老师和学生可以轻松自由地讨论学习。
关注社会发展，服务社会需要，解决社会急需的人才。20世纪80年代，美国社会各界对教育提出了批评意见，认为教育没有为社会提供必须的人才，而仅仅是培养就业的人员。美国教育界展开了讨论，在布朗大学、乔治华盛顿大学、斯坦福大学等三所大学的倡议下，开展了大学为社区服务的“校园伙伴计划”，后来在全美国教育界引起积极的影响，目前有1000多学校参加，为社区培养多样化的人才。
“校园伙伴计划”中，大的学校成立了自己专门的办公室，小的学校由学区教育行政部门实施协调。这些办公室的资金来自学校提供、政府支持、社会捐助等三个方面。
“校园伙伴计划”的主要工作是及时了解社会对学校教育的需要，组织老师和学生去社区开展一对一的工作，帮助社区开展绿化工作和其他社会援助工作，帮助社区做好规划，实施项目，帮助企业开展课题研究等。

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