解读法国公立大学自治内情

　　1、法国免费高等教育吸引大量中国留学生：

　　法国公立大学是不向学生收取学费的，而且法国政府对留学生和本国学生一视同仁，留学生享有与法国学生相同的各种待遇，比如每个月约三分之一的房屋补助，至少70%报销的医疗保险，可在法国境内享受至60%的交通优惠等等。因此，近些年来法国吸引了大量的中国留学生来法读书，再加上留学生在法国可以合法打工，法国政府将最低工资标准上调到约11000人民币每个月，所有留学生打工都不可以低于此标准，让留法费用十分低，给莘莘学子们一个非常好的机会。

　　2、大学自治=大学自负盈亏？=向学生收取学费？=像英美一样教育产业化？

　　为了回答这个问题，我查了法国教育总署针对这个改革的发言和具体改革目标、方法，还有对学生的影响，为大家提供一个尽量权威详尽的说法。自治大学收学费，学费翻倍为谣传。大学自治，只是给学校自主权，管理自己的预算，并不是让学校自己去赚钱来经营学校。因为早先学校的四分之三拨款都必须有政府提供，目的是为了控制教学质量，但是随着社会发展，这套制度反而限制了大学的发展。公立大学无法接受私有机构的赞助和投资，无法利用科研项目来吸引资金，让这些大学无法在自己的优势领域里发展起来。如果再这样下去，公立学校与私立高商的距离将越来越大，法国人民都知道，可以自行管理的私立高商要比公立大学好很多。学校自治后，应当拥有更多的资金可自行支配，来源自政府和私有机构企业。政府并不会减少对学校投入，甚至有更多的拨款给改革的大学，教育部的目标是将大学经费增加50%。而且，虽然学校自治，注册费还是有法国教育部统一规范决定，涨幅都不会超过5%。

　　3、那究竟为什么自治？自治是好还是不好？

　　 法国总统尼古拉?萨科奇在竞选时曾许诺，于2007年夏末之前实施一项大学治理与自治的改革，目的是使“有志愿的大学获得真正自治的地位”。因为现行大学体制的一个直接后果是在校生辍学、留级和毕业生失业，所谓的“宽进严出”体制。据调查，“在大学第一阶段的二年学制中，大学生完成学业需要的平均时间为2.7年。34%的大学生在第一年末即中途离校，26%的大学生离校时无任何大学文凭。”这个问题成为法国大学法国大学发展的巨大阻碍。自治后的大学将为学生提供更好的教学服务，保证教育质量。

　　4、哪些大学自治了？

　　法国大学将有5年的时间实现全部自治。第一批申请自治的大学有大概35所，经国家批准的有20所。

　　第一批自治大学名单：

　　艾克斯-马赛二大

　　赛尔吉-蓬多瓦兹大学

　　克莱蒙-费朗一大

　　科尔特大学

　　里摩日大学

　　里昂一大

　　马恩拉马雷大学

　　蒙彼利埃一大

　　穆罗兹大学

　　南锡一大

　　巴黎五大

　　巴黎六大

　　巴黎七大

　　拉罗什尔大学

　　圣埃蒂安大学

　　斯特拉斯堡一大

　　斯特拉斯堡二大

　　斯特拉斯堡三大

　　图卢兹一大

　　特鲁瓦科技大学

　　5、为什么批准他们自治了？

　　国家要考察学校的财政管理能力，人力资源能力，学校的教育能力，学校对资产的管理能力。可以说这20所大学在很多方面都是极具优势的大学，比如说巴黎七大，拥有国家原子能的研究属，它取得自治权的资格，是理所当然的。而且，这些大学将享受国家1.9亿欧元的拨款，所以大学自治要大学自负盈亏，是完全的谣言。

　　6、法国人为什么要罢课呢？

　　地球人都知道，法国人最喜欢罢工罢课了，有什么不满就“Dans La Rue!”（到街上去！）因为法国是一个极其尊重个人自由和尊重民主的国家，每个人都有权在公开场合以合法的方式表达自己的不满。那么大学自治这么好，为什么还有人罢工罢课呢？究竟对什么不满呢？

　　原因一：有些大学要求自治，没有被批准。（主要是来自于学生。）

　　原因二：有人觉得先后自治，会让公立大学走向两个极端。（主要来自于学术型老师）

　　当然还有的老师喜欢上课，改制之后，学校鼓励科研，就会让爱上课不爱搞科研的老师地位受到威胁。

　　原因三：也有很多法国人不懂真正发生了什么，跟着起哄，哪里都不乏这样的人，来发泄自己的郁闷的。

　　6、对中国学生申请有什么影响呢？

　　自治后的大学在录取学生的时候要求会稍有提高，但是会更加注重留学生给学校带来的国际声誉。所以学生申请这些大学的时候，要懂得扬长避短，选好专业，对自己的能力有一个正确的分析。法语好的学生可以参考以下的法案，更深入的了解大学自治将带来的改变。

　　http://fr.wikipedia.org/wiki/Loi_relative_aux_libert%C3%A9s_et_responsabilit%C3%A9s_des_universit%C3%A9s

　　总之，法国大学自治就等于收学费这一说是完全站不住脚的（真要是这样，法国人还不闹翻天了），总体趋势来说，这是个好事，可以让学校的教育质量更好，设备更完善，学生真的可以学有所成。究竟未来自治的成效是否可以像萨科奇计划来实现，还要看各个大学的能力了。我们拭目以待。