盘点2013各国移民政策 展望2014移民新政

　　2013年即将逝去，回过头来看整个移民市场的发展，我们会发觉移民浪潮出乎意料的高涨。这一年对于移民行业来说是波澜起伏的一年，政策、项目、行业热点转换频繁，包括加拿大、美国等多个热门移民国家都纷纷提高移民门槛，限制移民名额，而一些新移民国则争相以低投资额大抛“着数”。而欧洲购房移民则是2013年投资移民的另一大热点，从以前的塞浦路斯，到西班牙，再到葡萄牙和希腊，欧洲购房移民一直大热，2013年比往年更炙热。但是，值得做盘点提醒的是，在短短的一两年时间内，欧洲购房移民申请人数呈暴发趋势，整个欧洲购房移民市场没有经过多少风险的洗礼，需要大家多加点理性和审慎。下面就请跟随澳际小编一起回顾2013年热门移民国家都经历了哪些政策变化，2014年即将到来，各国移民政策及国人的移民趋势又将发生怎样的变化？

　　■澳大利亚·回顾2013

　　2013年5月3日，澳大利亚移民局宣布全球首个“500万重大投资者签证”来自中国，这一消息给国内有意向申请“500万重大投资者签证”的富豪们，带来了极大的信心。据相关商业调查预测，“500万重大投资者签证”推出12个月内，将会为澳大利亚带来50亿澳元资金。作为一项激励性政策，500万重大投资移民签证不用考英语，不看学历和背景，只通过纯粹的投资就可以获得澳洲绿卡，其“快捷通道”、“黄金门票”等特质无疑令众多追求高品质生活、关注澳洲投资机遇的亚洲人士，尤其是中国高净值人士怦然心动。

　　澳大利亚188C签证

　　去年11月24日，澳大利亚推出“重大投资者签证”，这一投资签证与英国的投资移民一样都是面向高资产的投资者，而且其投资更为灵活，无学历、英文、年龄上限要求，且减少了在澳大利亚居住的时间要求，这一新政一经推出就吸引了众多投资者的眼球。据悉，自去年推出以来，截至7月31日，共有554名提交意向申请，409份申请受邀提交正式申请，而305名已提交正式申请，10名已获批，在305名已提交正式的申请中，新南威尔士州及维多利亚州占了85%以上，分别为138名及124名。

　　2013年，澳大利亚移民还有一个显着的变化就是申请费用整体上涨。澳大利亚移民局在2013年大幅度调整了各类签证的费用，其中包括商业永居类132签证，商业临居类188签证，雇主担保移民186、187签证，独立技术移民189、190签证；父母移民签证及配有移民签证。其中，有些签证的申请成本增加了2~3倍。

　　此外，2013年澳大利亚移民政策的其他调整还表现在：

　　1.457工作签证审理过程要求更严格；

　　2.出台了最新的SOL移民职业清单，保留了会计、IT、护士、教师等热门专业；

　　澳洲移民局6月3日公布了最新的SOL列表信息！与原先的差别仅为去除Pharmacist类和Aircraft Maintenance Engineer类，共5个职业。其他如会计、IT、护士、 教师等热门专业，全部留在了新的SOL表中。

　　3.增添了新的技术评估审理机构：维多利亚大学联盟；

　　维多利亚大学联盟是由维多利亚大学和西澳培训和员工发展部合作成立的组织，该组织已被澳洲技术评估机构（TRA）批准并授权审理技术评估申请。

　　4.修改了访客签证，并延长了澳大利亚公民及永久居民的父母申请探亲签证的期限。

　　2013年澳大利亚移民政策速览

　　12月

　　在近日发布的澳大利亚移民局公众利益标准规则4020法令中，禁止申请人对移民局提供虚假文件和错误并误导性信息。近乎所有临时居住和永居签证类别的申请人都必须满足移民局公众利益标准规则4020法令的条规。

　　11月

　　根据澳大利亚移民和边境保卫部的消息，从2013年12月1日起，居住在甘肃、江西和湖北的因私护照持有者，应将其签证申请寄至广州的澳大利亚签证申请中心，而不是上海的澳大利亚签证申请中心。

　　10月

　　日前，澳大利亚移民IT职业评估ACS新政策出台，一年工作经验或PY；推迟到2014年1月15日实施。永居目的的职业评估要求一年相关工作经验或完成职业年课程。执行日期从2014年1月15日开始，而不是今年的10月28日。

　　9月

　　根据中国驻澳大利亚大使馆编写的《中国公民旅居澳大利亚手册》（2013版），近年来频频出现不法分子以办理 “投资移民”为幌子，在骗取中国公民数额不菲的钱款后消失无踪的案件。大使馆因此呼吁民众通过正规途径办理移民手续。

　　8月

　　据悉，由于澳大利亚联邦政府的犹豫不决，新州基础设施建设中极度渴望来自海外富裕投资者的10亿元资金正遥遥无期。据了解，在澳最近引入的“重大投资者签证”（SIV）项目中，仅有2人被批准移民新州，另有198名申请人被困在联邦政府官僚主义的“大门”外。

　　■澳大利亚·展望2014

　　12月16日起暂停489签证邀请

　　澳洲移民局DiBP近日通知，由于积压的申请过多，将于2013年12月16日暂停489签证邀请（偏远地区州政府担保和指定地区亲属担保临居签证），也就是说16号以后489签证类别将暂时关闭，开放时间另行通知。

　　NSW190签证州担保12月24日起关闭

　　NSW州政府通知，2013/14年度NSW州政府担保190签证申请于2013年12月24日起关闭，不再接受新的申请。

　　2014/15年度NSW州政府担保190签证申请将于2014年7月重新开放。

　　2013年10月21日,澳大利亚新移民部长莫里森在上任一个多月后，在首都堪培拉发表了他的第一次官方演讲。与平日里同媒体沟通不同的是，这次的官方演讲直接表露了未来执政党内阁对于澳大利亚移民政策，尤其是技术移民、商业移民等重点项目的趋势走向。

　　2014年澳大利亚移民关注点：

　　关注1：会大力推广500万投资移民项目

　　莫里森关于移民的主要言谈内容可以归纳为以下几点：

　　一是澳大利亚的移民政策是经济政策，并不是福利政策，所有的移民政策不是社会目的，而是经济目的；

　　二是500万重大类投资移民是极好的政策，但是需要更高的执行力来匹配才不至于整个项目缓慢，移民局将成立专家评估小组进行财务及其他分析，签证成本或因此提升；

　　三是政府将进一步鼓励商业投资移民，并表示更看重投资者的经验、知识、人脉来完善澳洲未来的发展；

　　四是技术移民应是移民的主要目标，但技术移民项目将更加倾向于工作经验和语言能力的要求，以保证技术移民对于澳大利亚社会的实际贡献；

　　五是放松临时工作签证的要求，在保证签证体系的合理运转下，减少相关的繁文缛节来提高签证的可执行可操作性。

　　关注2：澳大利亚高失业率、低汇率持续影响

　　根据澳大利亚国家统计局（ABS）9月12日数据显示，8月份澳大利亚全国失业率升至5.8%，创下四年来新高，就业岗位1163.7万个，减少1.08万。虽然与全球其他国家比较，澳大利亚失业率仍相对较低，但大批量新技术移民的涌入对澳大利亚当地的就业市场也是有一定的冲击力，相信澳大利亚政府为了优先保证澳大利亚本国公民和永久居民的就业机会，控制失业率，必要时会出台一些措施，或多或少会影响到独立技术移民数量。同时，雇主担保移民的审核速度也会受到一定影响，对于符合资格又想移民的技术型人才，一定要提前规划，尽早铺排您的移民之路。

　　关注3：澳大利亚188A英语不是必要条件

　　之前由于许多投资人担心英语雅思成绩的原因，导致188A的申请量有所减少，但是随着越来越多的实际申请成功案例来看，英语雅思成绩并非是必要条件，在整个打分体系中，只要满足其他条件且分数达到申请标准就可以了。

　　■加拿大·回顾2013

　　加拿大联邦技术移民（FSW）今年5月重开，但已公开的资料显示，仅有3100个申请案，而8月1日才开始的魁省技术移民（QSW），已收到4000个申请案，相对热门许多。专家认为，FSW仅限24个职业类别，门槛高，名额少，是海外专才转向QSW的主因。

　　联邦移民部今年5月4日在外界殷切期盼下，重开技术移民申请，但全年配额仅5000件，而且门槛提高，例如大幅增加官方语言、年龄及本地经验的评分比例，并将符合申请的职业类别限缩为24类，每类申请上限500件。

　　新措施推出后，市场反应平平，截至目前为止已公开的统计仅有3100件申请案，许多职业类别申请案仍屈指可数。

　　反观魁省今年8月1日重开的QSW则异军突起，不到4个月已收到4000个申请案。

　　魁省投资移民公开抽签

　　加拿大投资移民在2013年最值得回顾的一件事就是魁省投资移民公开抽签。加拿大魁北克投资移民于8月1日重开，全球配额仅1750个，同一国家不超过1200个配额。9月27日，魁省移民局举行投资移民申请的公开抽签，从已收到的5400份申请中，抽出1750个进行审理，“中签率”约为32.4%。

　　此次魁省抽签，其实不是简单的抽，移民局抽出一个号码后，会打开抽中号码的文件，看文件是否齐全，是否符合移民局的要求，当这些都符合的时候，才有机会获得这个珍贵的档案号。记者从移民机构获悉，魁省抽签预计2014年1月将公开被抽中的档案号。

　　由于加拿大投资移民无语言要求、无在当地经商要求，因此多年来一直受到国内企业家、社会精英的青睐。景鸿移民关景鸿预期2014年加拿大投资移民无论申请门槛或是投资额都将会大幅上调，投资额升幅估计约两至三成。对于加拿大投资移民，要提前做准备，同时抢额是关键。

　　魁北克省8月实施技术移民新政 新年度2万名额

　　加拿大魁省移民厅公布新年度将受理2万个技术移民申请，且根据顺序审理，其中“魁省经验类别”的申请人列在第一位，其次依序才是拿到魁省工作聘书者、受过特定领域训练的申请人，以及其它在魁省的外国劳工所提出的申请。魁省移民厅指出，新的2万个技术移民申请名额。据加拿大资深移民顾问介绍，此次新政有几大变化，其部分条例和程序都发生了变化，此次新政适用的时间为2013年8月1日至2014年3月31日。

　　2013年加拿大移民政策速览

　　12月

　　据悉，加拿大萨省2014年创业类移民项目的申请条件可能有变，因为萨省政府一直有跟进之前已登陆创业类移民的后续创业情况，所以萨省这次很有可能改变申请条件，不仅仅是提高申请条件这么简单，很有可能是加强后续创业情况的管理。

　　11月

　　2014年加拿大投资移民配额出炉，省提名移民项目仍为重点，加国政府也希望这一政策能够继续开发，使加国的劳动力分布地更加均匀。目前加拿大联邦投资移民规定，申请人需拥有至少160万加元的净资产。专家预测，加拿大联邦投资移民或将于2014年7月1日正式重启。

　　10月

　　加拿大联邦移民部长宣布，扩充今年4月推出的创业签证计划，新增“商业培养类别”，该类别有异于先前要求申请人必须事先获得规定数额基金投资额，新类别并不要求申请人得到投资承诺，但要向联邦政府指定机构推销创业构思，获得对方确认，申请人便可获政府加速签证。联邦政府从10月26日开始接受申请，不设审批限额。

　　9月

　　加拿大魁省移民厅近日开会，决定在9月27日（周五）举行投资移民申请的公开抽签，届时销售魁省移民基金的公司代表，以及相关部门，将获邀在现场见证抽签过程，魁省将从已收到的5400份申请，抽出1750个进行审理，“中签率”只有32.4%。

　　8月

　　加拿大魁省投资移民申请于今年8月1日重开，在开放申请的两周内，估计共接获约5400份申请表，其中中国香港办事处收到近4700份，其余约700份则在蒙特利尔办事处收到。总数较全球申请上限的1750个多出超过两倍。加国当地移民律师表示，在短短两周便录得逾5000份申请，数字惊人，但不排除有申请人为提高中签机会，夫妇二人分别各自以申请人的身份递表。

　　5月

　　加拿大联邦移民部推出新规定，明年1月起各类移民申请桉的随行子女（dependentchildren）须未满19岁，较目前22岁以下更为严荷，且取消在学成年子女可随行规定，唯一例外是身心残障者，预估每年有超过7000人因而丧失移民机会。加移民部强调，新规定有助提升审理效率，且抵埠年龄愈小，愈容易融入本地社会。

　　4月

　　日前，加拿大移民部长康尼宣布5月4日将重开联邦技术移民计划（FederalSkilledWorkerProgram）。此次重启的联邦技术移民项目的门槛比以前更高，只有24项职业可申请，年收5000份申请，每类职业限300份，整个审批过程大概将花一年时间。申请人英语听说读写均需CLB7级以上，递交材料前学历需先在加拿大指定的4组织认证。

　　■加拿大·展望2014

　　加拿大联邦移民部公布了2014年的移民配额，计划接收24万~26.5万个新移民，其中经济类移民占63%，这创下了加拿大有史以来吸纳新移民人数的最高纪录。联邦投资移民计划有望重开。

　　此外，加拿大移民局公布取消6种经验类移民职业，分别是：厨师、食物服务监督、行政人员、行政助理、会计技术人员与簿记以及零售销售监督。

　　2014年加拿大投资移民配额出炉，省提名移民项目仍为重点，加国政府也希望这一政策能够继续开发，使加国的劳动力分布地更加均匀。

　　2014年加拿大投资移民配额一览

　　联邦投资移民

　　目前加拿大联邦投资移民规定，申请人需拥有至少160万加币的净资产。专家预测，加拿大联邦投资移民或将于2014年7月1日正式重启，届时，其申请条件将大幅上调，即：申请人至少需要具备400万加币资产;可选择投资200万加币，五年后无息返还，也可选择一次性投资50万加币，不再返还。

　　魁省投资移民

　　加拿大魁省投资移民新政策的最新消息，魁省投资移民将在2014年4月1日重开，投资额经魁省移民局和联邦移民局商定是200万元加币。

　　萨省提名计划

　　加拿大萨省移民局政府日前公布将在2014年1月2日重新开放名额，接收申请。

　　爱德华王子岛商业移民

　　该项目的办理速度最快，但是一旦受人关注，申请人剧增，也会受到名额限制，或者进入较长排期的等待过程。

　　曼省商业移民

　　曼省商业移民也是一个一步到位拿绿卡的项目。其最大的特点是无英语语言要求。曼省(曼尼托巴省)商业移民资产要求不高，只需要35万加币，登陆加拿大后，在自己名下最低投资15万加币在曼省建立一个生意。

　　纽省商业移民

　　在众多加拿大移民项目中，纽省商业移民原本是性价比最高的项目。该项目的申请流程同样是通过递交申请、商务考察(面试)，一步到位拿绿卡。

　　最新消息称，该项目正在酝酿新政，在申请人的资产、投资金额、保证金上都有不同程度提高。

　　加拿大BC省商业移民

　　从目前来看，该项目的申请条件、投资要求都没有发生变化，申请获批后先获得工作签证，即可全家登陆加拿大(享受永居身份待遇)，登陆后需最低投资20万加币购买或创建一个生意，生意正常运行一年后即可申请永居身份。该项目的特点是，没有语言要求，也没有提交保证金的要求，而且最快在9个月左右即可全家登陆加拿大。

　　2014年魁北克投资移民重开 中国配额1000个

　　1、最重要的消息是2014年魁省投资移民项目会重开，但是中国大陆地区配额会减少到1000个，申请条件不变。重开的时间或者是2014年4月1日，或者是2014年8月1日，如果是4月1日开放最晚在明年2月左右会提前通知。

　　2、魁省8.1新政抽签已经结束，这周末（12月20日）之前会发出所有的档案号。但是由于流程间隔，估计好多会员将会在元旦前得到自己中签的消息。

　　3、没有抽中的申请会在圣诞节之后（也就是明年1月初）退案，因为有汇票怕丢失，所以退案由律师和代理统一领取。

　　2014年加拿大移民关注点：

　　关注1：明年配额24万~26.5万人

　　移民专家表示，联邦投资移民2014年确定重开。2006年，联邦投资移民简化程序后，导致库存量大量增加；由于申请人的数量大量增加，2010年联邦采取涨价的政策，申请人净资产要求由原来的80万加元提高至160万加元，投资款要求由原有的40万加元增加至80万加元。虽然移民投资门槛提高，但中国申请数量并无明显减少。2011年联邦政府采取了新的措施——“限额令”，限制申请数量，当年全球配额仅有700个，额满关闭至今。近期加拿大移民部在提交给联邦议会《移民问题年度报告》中，公布了2014年年度移民额度，总数为24万~26.5万人之间。同时，加拿大政府将逐渐采取措施扭转之前被动接收移民的形式。

　　关注2：魁省能否重开仍是未知数

　　魁省投资移民也有望2014年4月重开。魁省移民局认为，由于中国等国家对投资移民的申请需求极大，如果这次抽签申请进行顺利，魁省计划在2014年4月1日重开投资移民申请，申请条件和处理程序将和今年一样。如果4月1日魁投重开的计划不可行，则可能等到明年8月再度重开，等于还是维持每年受理一次申请。

　　关注3：萨省“省提名”重开仍火爆

　　加拿大各项省提名移民项目也值得关注，2014年有望接受4.45万~4.7万新移民。以萨省为例，萨省移民局政府将在2014年1月2日重新开放名额，萨省移民的名额将由2013年的4450个增加到2014年的4725个。2013年创业类别的省提名，萨省全球接受了225个申请，中国的申请人占到90%左右。从5月23日开始接收，6月12日就报名额满了，只用了20天的时间。所以有意申请2014年萨省省提名创业类别投资移民的申请人应该尽快做准备，才能赶上此次重开。

　　关注4：子女随同移民年龄将受限

　　专家介绍，从2014年1月1日起，加拿大将限制超过18岁以上的子女随同申请移民。移民专家认为，此规定将是加拿大项目一个“革命性”的改变。这个限制，会让一些子女超过18岁的家庭重新考虑加拿大移民的计划：要么提早办理，在孩子18岁以前就递交申请；要么或者转向其他国家的项目，以孩子的教育作为首要考虑的家庭，估计会首先考虑美国，美国的附属子女的年龄限制是21岁。

　　加拿大移民部证实：19至22岁仍可随行移民

　　加拿大移民部近日证实，原本计划将于明年1月2日起实施，各类移民申请随行子女年龄从未满22岁，向下调整至未满19岁的新措施，会延后实施，此消息令不少申请19至22岁子女随行移民的申请者重燃希望。由于中国移民申请人中，不少人是为了子女接受教育，该措施延后实施，对他们帮助甚大。

　　移民部长透露 加拿大公民法将推出重大改革

　　未来几个月将推出重大公民法改革案，但未说明内容；未来工作重点将是落实甄选经济类移民的「意愿表达」（Expression Of Interest, EOI）系统，相信能大幅减少积案，并将审理时间缩短至6个月。

　　加拿大移民部拟修改入籍法

　　加拿大近年对移民法规进行多项影响深远修改之后，联邦移民部在2014年将着手对公民入籍法进行重大修改，作为加强移民制度最后一道防线。加拿大《国家邮报》指，可能做出的修改包括延长居住时间，以及重新检讨加国出生婴儿自动获取公民资格等。

　　■美国·回顾2013

　　投资移民，对于很多人来说并不陌生。但是，很多人以为这需要投资大量的资金，并且需要承担较高的风险。其实，对于任何事情来说，风险均是存在的，而这个风险除了资金以外，还包括时间以及间接影响所带来的风险。近年来，随着一些主流移民国家纷纷抬高资金门槛，欧洲、美国等一些相对平价的投资移民项目受到了申请者的广泛关注。其实很多项目并不需要变卖公司，或者将大笔资金挪出，也许只变卖一套房产作为投资资金即可申请移民。比如，英国推出的22万英镑不返还的项目、美国的50万美元项目，以及欧洲如葡萄牙近来推出的购房“黄金居留”计划等，都将“投资移民”这个字眼与我们拉得更近。

　　EB-5“因祸得福”

　　美国EB-5在2013年经历了一次“过山车”，上半年由于“芝加哥会议中心”事件的影响冷如冰窖，下半年美国政策加强对EB-5监管之后，申请数量趋向平稳，并有升温之势。

　　谈及“芝加哥会议中心”事件的影响，一方面，它让移民公司和申请人在日后项目选择上会更加谨慎；另一方面，它对于全球申请人来说，未尝不是“因祸得福”，美国政府部门及时地介入、及时地终止了不法行为，同时法院颁布紧急禁令，冻结了EB-5投资款，以避免投资者遭受进一步损失。美国政府对于这类事件的高度重视，提高了EB-5审核标准以及保障了投资安全性，实施了更为安全和规范的行政管理措施。

　　美国政府对EB-5监管越来越规范，体现在两份文件。第一份是今年5月31日美国移民局颁布的《EB-5投资移民裁决政策备忘》，该政策备忘正式确立了EB-5审理原则和具体裁决依据。正是因为有了《EB-5投资移民裁决政策备忘》，美国移民局对EB-5项目申请审理更加清晰高效，对投资人的保护更进一步到位。第二份是今年10月1日，美国证交委联合移民局专门发出的EB-5投资人警示公告，为美国投资移民市场正本清源、有序规范再度作出了良好的铺垫。

　　美国2014年1万个U-1非移民签证名额已满

　　美国入籍和移民局(USCIS，简称移民局)12月11日宣布，该局已批准2014财年1万个U-1非移民签证申请，也就是说进入新财年刚刚72天，为家暴等犯罪受害者提供的这种签证名额已经用完。移民局自从2008年开始发放U签证以来，这是连续第五年达到法定最高限额。

　　美国移民局将在2014年10月1日再次发放U签证--那是2015财年的第一天，新名额再次到来。

　　2013年美国移民政策速览

　　12月

　　美国智库皮尤研究中心报告显示，中国在移民输出国排行榜上，从23年前的第7跃升至第4名，移民人数从410万增加至920万。最近3-4年的美国投资移民申请量呈现几何倍的增长，随之而来可能会出现的较大变化是美国将要提高投资额度。

　　11月

　　据一项最新调查显示，美国民众强烈支持为在美1170万名无证移民提供入籍道路的法案。调查发现，为无证移民提供合法身份但不提供入籍道路的比例甚至低于支持严格执法的比例：18%的人支持查找无证移民并递解出境。

　　10月

　　美国联邦华裔众议员赵美心于日前宣布，上周她已与4位联邦议员一起提交了一份提案（H.R.15），希望得到广泛的支持，并在国会获得通过。这一提案旨在创建一套新的移民法律体系，以清除移民案的积压、让移民家庭尽快团聚，同时为无证移民指出取得合法身份的途径。

　　8月

　　美国联邦公报最新公布的数据显示，2013年第二季度放弃美国国籍的人数再创新高，暴增至1131人，比去年同期的189人多出5倍。美国媒体称，美国政府为了增加税收应对拮据的财政状况，准备实施更严格的资产申报规定，使得放弃美国公民身份或绿卡的人数持续增长。

　　4月

　　美国参议院2013年4月15日晚公布由四名民主党和四名共和党参议员起草的全面移民改革法案纲要，这次移民改革将实现美国移民制度上一个重大转折：从以往以家庭团聚为核心，转为以技能为基础的积分制度。职业移民比例将增加，亲属移民减少，兄弟姐妹移民将最终被取消。

　　■美国·展望2014

　　2014年EB-5投资移民关注点：

　　关注1：50万美元或涨至80万

　　美国EB-5在新的一年里，最值得关注的是涨价或成事实，投资金额由目前的50万美元涨至80万美元。在今年移民改革提案中，特别对于EB-5最低投资金额的规定作出了改动，即EB-5最低投资金额将根据之前5个财政年的消费物价指数的累计百分比变动进行自动调整。目前，该提案已移交众议院讨论。一旦通过后由奥巴马签字批准，那也就意味着美国投资移民将面临“涨价”，投资金额或将从50万美元提高至80万美元。现在美国EB-5各个利益团队，都在积极推进法案的改革。

　　关注2：审批速度将持续改善

　　2014年美国EB-5的审批速度会有一定的改善。根据美国移民局数据显示：在2012年财政年度，美国移民局总共接收了全球6041宗投资移民申请，相比2011 年的3805宗，申请人数突增了58.8%。相比于2012年6041宗申请，2013年全年共接收了6346宗申请，增幅达5%，申请数字趋向平稳。目前，I526申请审批时间约在15~18个月，比过往略为延长。在2014年，预期申请数字会趋向于平稳。至于临时绿卡转永久绿卡的I829申请，估计在未来一段时间能保持约9成的高通过率。

　　关注3：中国资本开始介入EB-5

　　2014年，美国EB-5项目也会呈现新的特点。随着中国海外投资的飙升，美国投资移民领域将首次出现中国龙头名企大规模投资的项目。记者获悉，上海国资委旗下龙头上市企业绿地集团投资的纽约布鲁克林大西洋广场项目，成为美国有史以来来自中国企业的最大一笔商业地产交易，该项目中的EB-5投资资金将向中国发售，中国资本介入的EB-5项目是2014年美国投资移民市场的一个新现象。

　　EB-5投资额或提升

　　移民项目的供不应求必将推动价格的上涨；在其他国家投资移民价格涨声一片的背景下，提升EB-5的投资额度是一个必然趋势。

　　■新西兰·回顾2013

　　微有调整的新西兰创业移民

　　在过去的一个财政年度，新西兰移民局创业移民平均批准率为71%。中国的申请人占到总数的51%，最近几个月的申请人数比上个年度同比增加达40%。也就是说，增长速度越来越快。近日移民几位移民律师列席新西兰移民部商业移民分局在奥克兰举办的创业移民新政培训会，会上创业移民的分局经理PhilipGriffith表示，新西兰移民部明确表示欢迎全世界的成功人士到新西兰投资和创业，尤其是中国的成功人士。

　　新西兰移民局对创业移民的政策从2013年4月7日起做了小的微调，主要是提高了申请者对新西兰带来好处的要求，由原来的对新西兰有贡献改成了对新西兰要有“重大贡献”。所谓的重大贡献，可以是如下一种或几种。

　　从新西兰移民变政揣测2014年新西兰的性格

　　2013年新西兰移民变政除了启用在线申请签证以外，新西兰移民局也对创业移民政策进行了调整。

　　在现有政策下，长期商务签证是创业移民新西兰的第一步，创业移民申请人在获得新西兰永久定居资格前，需先获得一个三年的长期商务签证来新西兰创业。期间投资的生意满足新西兰移民局的要求，即可获得新西兰永久定居资格。从2013年12月20日下午4时起到2014年3月期间，新西兰移民局将不再接受长期商务签证申请，12月20日前提交的申请仍然按照旧政策规定审理。

　　但取消长期商务签证并非意味着新西兰拒绝创业移民。从2014年3月起，新西兰移民局将启用新的创业工作签证EntrepreneurWorkVisa，取代现有的LongTermBusinessVisa，新签证将会优先给予创办创新型企业和能够带动新西兰出口的企业申请人。

　　新政策下，移民局对商业投资有了新的要求。在投资额度上，要求达到至少10万纽币的投资额，并且其中不包括生意的运营资本。同时，如果创立的企业是科技类、IT类或出口型企业，并能在短期内获得高速增长与创新能力的企业，有可能获得移民局特批，免除最少10万纽币的投资额度的要求。

　　那么，究竟哪些要求是新西兰2014年最关注的呢？

　　1、2014年3月起将现行的长期商务签证改为企业家工作签证，也就是从9+27个月工作签证改为12+24个月工作签证.

　　2、开启打分系统，打分涉及国内经商经验，雇佣员工人数，出口潜力，创新能力，固定资产投入，年龄，生意是否建立在奥克兰以外等。

　　3、明确对固定资产的投资要求：最少投资50万人民币。之前普通创业对于固定资产投资没有明确要求。

　　4、重新命名企业家类别，统一普通和高额为企业家居留签证。

　　5、明确了原高创的前期生意运作时间：对于已经持有企业家工作签证在新西兰成功建立生意，投资50万以上，增加雇佣了3名以上员工并且运营达到6个月的生意开启快速通道政策，直接申请有条件的企业家居留签证。

　　由此看来，近几年创业移民给新西兰带来了很多的好处，但是由于申请人数的剧增，政府希望未来可以通过这个政策的调整吸引更多高投入高贡献的申请人士。

　　其实对于广大希望申请新西兰创业移民的申请人来说，是一件好事。这样实施以后，前期文件的准备没有什么变化的同时在申请之前可以先行对自己的情况进行打分，防止递交了申请却不符合要求，同时申请人数也会得到相应的控制。2014年，新西兰将更加注重移民质量，而非数量。

　　■新西兰·展望2014

　　新西兰技术移民放宽高层次人才申请条件

　　新西兰对投资移民政策不断收紧，但对技术移民的条件却不断放宽。移民专家分析，其原因主要是因为新西兰人才短缺，尤其是高层次人才短缺，使得新西兰移民当局不得不调整技术移民条件，以满足其对高级人才的需求。

　　新西兰移民局在年底将至的时候，发布了2014年最新政策调整。在收到移民局通知后第一时间将其中重要内容做了翻译和解读：

　　1. 12月起留学生工作许可调整开始生效，留学生将有更多合法打工的时间。

　　2. 无犯罪证明要求调整。

　　20岁以下的留学生允许不用提交无犯罪证明。

　　3.工签名称调整。

　　4.移民职业调整。

　　新增八个移民职业：采购经理，运动理疗师，营养学家，注册幼儿护士，知识产权律师，考古学家，水文测量师，训狗师。

　　5.新增需要注册的职业。

　　■香港·回顾2013

　　投资移民申请异常火爆

　　香港投资移民在2013年经历了两个变数：一是申请人数的增长，二是投资金额的增长，前者已成事实，后者尚未确实。数据显示，从香港资本投资者入境计划开始截至2013年第三季度，10年间，该计划的申请宗数已达到32984宗，其中19527宗已经获批。2012年整年的申请数字为6508宗，2013年前三季总和为6492宗，这个数字几乎与2012年整年的申请宗数持平，申请异常火爆。关景鸿估计2013年整年的申请数字近万，较2012年增幅约五成。

　　■香港·展望2014

　　投资额门槛或提高

　　2013年年初，有关香港资本投资者入境计划变政的预测就传闻不断，坊间传闻投资金额或从现时的1000万涨至1500万，甚至更多。据了解，香港资本投资者入境计划最终是否提高门槛或作出其他修改、香港扩大“香港优秀人才入境计划”、“香港内地人才输入计划”等问题有望在2014年1月中的香港施政报告最终成为定案，届时便知分晓。

　　香港资本投资者入境计划于2003年10月推出，投资人无需在香港开设、经营任何生意，只需投资不少于650万港元于房地产或金融资产等指定的投资类别，即可获得定居。2010年10月，香港特区政府宣布修订该政策，将房地产剔出获许投资资产类别，并将投资门槛从650万港元提高至1000万港元。同时，香港政府公告将每三年检讨一次。2013年正好是香港投资定居政策十周年，加上正逢3年一次的政策检讨期，按照香港特区政府的公告，移民行业各人士纷纷预测香港将在2013年10月上旬调整政策，但直至目前为止，香港的投资门槛并没有任何变动。最新消息显示，香港资本投资者入境计划或将于2014年1月15日的施政报告中再作调整。新政策的可能性为两种：一种为涨价（1000万港元或将升至2000万港元），另一种为第三国身份可能会提出居住要求或限制（如至少需登陆过永居国家或有居住历史）。

　　2014年，香港政府还将加大力度推动内地人士来港，吸纳全球人才，丰富香港劳动力市场，提升香港竞争力。这对于有意申请来港的人士，尤其是金融、会计、资讯、电讯行业的精英白金领们，这是非常有利的消息。

　　2013年，随着葡萄牙等申根国的大幅开放，欧洲移民逐渐进入大家的视线，一些国家因花费低、办理速度快、申请人无须经商背景、成功率高等因素，逐渐吸引了投资移民者的眼球。

　　■欧洲·回顾2013

　　葡萄牙：移民门槛再降低

　　2013年，葡萄牙政府对移民计划作出重大调整，其中最为吸引人的是居住要求从每年30天降至7天，从而成为对居住要求最低的西欧移民国。同时，该政策还规定：移民夫妻双方的父母可以一同申请葡萄牙居留权，实现三代人同时移民，享有欧洲身份的愿望。葡萄牙高等院校分为公立和私立，所颁授的学位等同，学历全欧通用。葡萄牙处于欧盟统一的高等教育体系框架之内，与西欧其他国家同步，学生可申请任何葡国大学。葡萄牙新移民法规定，非欧盟国家公民要获得居住权限，只需满足三个标准中的任意一个，主申请人、配偶、未满18周岁子女以及双方父母即可在2个月内获得葡萄牙居留权：投资100万欧元以上的投资资金、购买价值50万欧元的房地产、创造30个工作岗位。其中购买50万欧元的房地产为目前最简便最受投资人欢迎的方式，房产可买多套，只要总价达到50万欧元即可，不限定只能购买住宅，购买商铺亦可。

　　匈牙利：25万欧元即可申请居留签证

　　匈牙利投资移民法案于2012年12月28日正式生效，法案规定，申请人通过投资匈牙利特别国家债券的方式，购买25万欧元的匈牙利国债，即可申请匈牙利居留签证，五年无息返还。申请人无经商背景、资金来源、语言学历要求，子女享受匈牙利免费教育，全家享受匈牙利公民福利。而详细的匈牙利投资移民行政审批细节目前尚未公布。

　　爱尔兰：50万-100万欧元投资的四种选择

　　为了鼓励在爱尔兰投资，同时也给商业人才提供居留权及相关的优惠条件，爱尔兰政府在2012年宣布了两项新的投资移民优惠政策，分别是“移民投资方案”和“企业家启动方案”，旨在吸引非欧洲经济区公民前来爱尔兰进行投资，以便稳定和创造就业岗位。爱尔兰移民政策规定，一次性至少捐赠50万欧元给予公共项目如：艺术、体育、卫生、文化或教育等；或最低投资100万欧元到新的或现有的爱尔兰企业至少三年；或最低投资200万欧元在一个低利率特定的5年投资移民债券；或混合投资最低100万欧元，其中50万欧元都买物业财产，50万欧元的投资移民债券。审批通过后，申请人第一次被授予为期两年的居住许可，再延长授予3年。投资者需每12个月内访问爱尔兰至少一次，没有最低居住期限要求设置。

　　塞浦路斯：大打买房移民牌

　　投资移民塞浦路斯的中国投资人，主要看重的是它的远期收益以及子女的学习问题。塞浦路斯于2012年初放开移民政策，允许非欧盟国家居民在塞购置不少于30万欧元的永久产权房产。其审批时间一般在2个月内，就可以全家获得永久居留权。申请人无需证明投资资金来源，无须经商背景，无语言和居住要求。在此期间，申请人每两年登陆塞浦路斯一次，没有最低居住期限要求设置。塞浦路斯是目前欧洲唯一一个一步到位获得永居的欧盟国家。中国移民投资房产主要在海滨城市，如拉纳卡市和帕福斯市。

　　拉脱维亚：购买房产可获5年临居

　　拉脱维亚新移民法规定，外国人在购买房地产后可获得该国5年期临时居留证，到期后，可根据情况申请永久居留权。

　　新法明确规定了最低的投资金额，如果在首都里加或里加规划区或该国其他较大城市购买房产，交易总额不低于10万拉特（约14.23万欧元）。若在上述城市以外的拉脱维亚其他城市购买房产，交易总额不低于5万拉特（约7.11万欧元）。获得临时居留权还须满足以下条件：房产原持有人为拉脱维亚公民，或拥有拉脱维亚居留权的外国公民，或欧盟其他成员国的公民。

　　与此同时，也可在拉脱维亚注册经营新企业或投资当地企业。此外，还可以通过拉脱维亚当地银行等机构存款。在拉脱维亚境内银行等信贷机构存款不少于20万拉特（约28.6万欧元），存款期限不低于5年，且在该存款期内不得转移或取出存款。

　　希腊批准“25万欧元购房移民”政策

　　希腊政府正式批准并实施“25万欧元购房移民”政策。据了解，希腊内政部于2013年5月决定向在希腊投资房地产的非欧洲居民推介“购房移居”项目。项目要求申请计划的非欧洲居民须在希腊持有价值超过25万欧元的不动产。重要的是，申请者的家人也会被包含在申请计划当中。

　　斯洛伐克：购买房产加成立公司

　　据专家介绍，申请斯洛伐克移民要满足两个条件，首先申请人需要购买政府指定的15万欧元的房产；其次，申请人需要在斯洛伐克注册成立一家公司，成立公司需缴纳注册费3000欧元，其余事务由当地的律师进行办理。满足这两个条件后，申请人可获得临时居留签证，在成功入境后，可换成长期居留签证。

　　对于申请人的居住要求，长期居留签证要求申请人每半年登陆申根国家一次，同时每年缴纳身份的维护费，约3万人民币。长期居留签证年满5年以后，申请人可转为永久居民。在持有长久居留签证期间，申请人可享受与申根国家国民一样的福利待遇等。

　　■欧洲·展望2014

　　欧洲移民更加平民化

　　去年下半年以来，受欧债危机的影响，不少欧洲国家敞开了移民大门，争相以低投资额吸引国内人士移民。如塞浦路斯、葡萄牙、希腊、西班牙等国的购房移民，投资金额从25万欧元到50万欧元不等，匈牙利更是推出25万欧元国债投资移民。“移民欧洲”成为2013年移民界的热门关键字。

　　专家分析，新晋的欧洲移民国家在资金门槛、审批程序、审批时间、居留时间限制等方面占有明显优势，也让“移民”这个词汇变得更平民化，中产阶级都有能力获得国外身份，享受种种便利。

　　但需要提醒，新晋移民国家毕竟开放不久，国家与国家之间可能存在不规范的竞争，难以定论日后欧洲共同体是否会针对欧洲移民市场制定一定的标准和规范；另一方面，这些国家都经历了“经济危机”的冲击影响，虽说现在经济出现了回暖势头，是个“抄底”的好时机，但投资入市还是存在风险，投资者需要谨慎。

　　专家认为，五类人士适合移民欧洲这类新晋国家：一.希望快速获得国外居留的人士；二.打算赴欧洲投资的人士，投资后还能取得全家身份，一举两得；三.喜欢欧洲气候、环境和文化，打算过去享受优质生活品质的人士；四.考虑为子女教育打造好平台的人士；五.在欧洲有生意往来，可通过持有申根身份自由穿行于欧洲大陆的商业人士。

　　投资移民中两个概念常被忽略

　　近年来，随着欧洲移民政策的普遍放开，移民市场也出现了很多变化，移民群体已由过去富裕阶层逐渐扩大到中产阶级。众多数据显示，企业高管、白领、教师、商界精英群体也都成为新晋移民群体中的新生力量，越来越多的人开始关注移民，开始为了各自不同的目的“走出去”。然而，很多移民项目也并不像传统移民国政策那么靠谱，其中居住权和永居权也令很多投资人分不清楚。

　　一是居住权不等于永居权。

　　二是未必一定能转永居。

　　移民关键词

　　环境移民：让中国人着眼于居住幸福指数

　　近年海外移民热潮不断，据2013中国私人财富报告显示，约60%的高净值人士正在考虑或已经完成投资移民。其中，超高净值人群中该比例超过70%。

　　另外，约10%的高净值人士虽然表示不考虑投资移民，但是其子女正在考虑或完成移民。究其移民原因，跨境多元化配置、子女教育以及养老规划等目的仍占较高比例。而随着近年来空气质量所频发的居住问题与健康问题，人们开始更关注自己身边的居住环境，因此环境也成为高净值人士考虑海外投资移民的又一重要因素。

　　教育移民：先移民后再“留学”节省多项成本

　　随着“教育移民”潮的兴起，以“留学”为目的的投资移民家庭显着增多，“教育移民”的数量连年来呈几何级增长。家长早已不满足让孩子大学的时候再出去，越来越多的家长选择让孩子从高中起即在国外接受教育。一方面由于国外高校出于对本国学生的保护，一些优势专业不向海外学生开放；同时，一些中国家庭对孩子出国留学缺乏科学的规划和认识。基于这些因素，将教育移民作为一种手段，实现教育和定居双重目的的移民现象在中国家庭中已变得越发普遍。

　　投资移民：中国人更青睐美国EB5

　　据英国《华闻周刊》综合编译报道，“中国的投资移民就像是上帝送来的礼物”，纽约布鲁克林区一位房地产开发商如是说。根据美国移民局(USCIS)公布的数据，2012年投资美国的移民中，中国人占了四分之三，成为美投资移民主力军。随着中国成为世界最大海外移民输出国，每年有大量公民取得外国国籍，其中不少申请者选择投资移民这种方式。

　　然而，不同国家和地区的投资移民项目越来越多，投资金额从几十万到几千万人民币不等。美国、加拿大、新加坡等传统主流移民目的地风采依旧，葡萄牙、塞浦路斯、马耳他等“非主流”移民目的地寄希望于海外投资提振本国经济，还有如奥地利、多米尼克、比利时等国家此前鲜少被投资者关注。

　　从富豪过渡到大众富裕阶层

　　从移民群体来说，今年3月份，福布斯发布的一份关于中国“大众富裕阶层”的报告称，超过五分之一的中国“大众富裕阶层”有移民打算，而且这部分群体中想让孩子出国留学的比例高达四分之三。随着近20年来中国经济的发展，从最初“先富起来的人”到如今的“大众富裕阶层”，越来越多的人开始考虑资产的更优配置、追求更舒适的生存环境以及打造下一代的成长教育环境。“移民”逐渐成为大众热议的话题，中国正在经历第三次移民潮。

　　总结：中国式的“移民目的”，或为子女教育，或为追求健康环境，或为更高品质的生活，或同我那位朋友一样，是为获得一张自由的“国际通行证”。若有合适的家庭条件，若个人有合适的资质与能力，移民，或许是一条让自己、家人加快脚步把梦想转化为现实的重要途径。有些是80后，早早被父母送出国学习；更多的是70后，作为现在中国财富的中坚力量，已经逐渐取代原来是移民主流的60后；然后就是50后许多人移民养老。无论是出于何种目的，都是为了追求更加美好的生活。