缺水国家的“水”故事 新加坡小国大谋略

    新加坡之小，用一组简单的数字即可一目了然：新加坡面积近700平方公里，人口约450万。南京总面积6582平方公里，人口760万，也就是说，新加坡面积仅相当于十分之一个南京，不及高淳、浦口、江宁、六合、溧水中的任何一个。

    强烈的忧患意识：“水安全”成为国家战略，制定“四大水喉”长期水供策略，确保450万人用水无忧。水资源是关乎国家存亡的问题，对于依靠马来西亚供水的新加坡来说，更是如此。

    如今，在新加坡，打开水龙头，流出来的水可能来自4个方面：国内雨收集、进口水、新生水和海水淡化。但多年前并非如此。

    新加坡虽然降雨充沛，但因为土地面积有限，无法贮存雨水，因此水资源缺乏。新加坡曾于1961年和1962年与马来西亚签署了两份长期水供协定，2011年和2061年分别到期。两国曾经协商讨论延长水供的可能性，但谈判没有取得令人满意的进展。新加坡人深切感到，在“水”这个关乎自身生存的资源问题上，减少对马来西亚的依赖，提高自给自足能力非常迫切，“水安全”成为国家战略。

    在新加坡公用事业局工作了26年的供水署署长陈玉仁，清楚地记得上世纪六七十年代新加坡缺水，大家提着水桶、脸盆到街上公共水龙头排队接水的情形。他说，李光耀曾说过，所有的政策都要服从于水的政策，为此，新加坡开始谋划“维持可持续性的水供”新策略，以提高2011年以后供水的可靠性和自给自足能力。2002年，新加坡拟定了国家“四大水喉”长期水供的策略，确保水供多元化，这就是上文提到的水的四种来源——国内集水区的水源（雨水收集）、进口水、新生水、海水淡化。

    集水区水源，是新加坡的“本土水源”，目前新加坡已拥有17个蓄水池和一个暴雨收集池系统，面积占该国总面积的三分之二；新生水，是一种由生活污水净化而来的等级极高的水，超过了世界卫生组织饮用水的标准，可安全饮用，目前新生水占新加坡总蓄水量的20%，明年第五个新生水厂全面竣工时，将占到30%；海水淡化，目前可满足全国10%用水量的需求。

    一个是拜上天所赐，一个是向国外买水，还有两个是通过高科技获得洁净水，围绕“水安全”谋划的这“四大水喉”，称得上是一体化的水源体系，让被列为“水资源紧张”国家之一的新加坡解除了“用水之忧”。

    高科技、大投入、前瞻性：多项水资源基础设施工程领先世界

    解决水源问题，新加坡不仅有高起点、长远性的谋划和理念，在水资源基础设施工程建设上也是频出大手笔。

    以“四大水喉”第一来源雨水收集区为例，新加坡明确规定，在做土地规划时，都要规划集水区。去年11月建成的新加坡滨海堤坝，被称为全球五大供水工程之一，也是新加坡首个坐落在中央商业区的蓄水池。滨海蓄水池海水淡水化工程在今年4月已正式展开，预计明年完工，届时，滨海蓄水池将能供应新加坡10%的用水。

    新加坡最出名的水源，还是“新生水”。这是一种回收水，是以先进的膜技术与紫外线消毒，将经过二级处理的生活污水（新加坡一律叫“用后水”）进一步净化而生产的。在新加坡期间，记者在会展中心和不少水处理厂看到很多包装上标明“新生水”的瓶装水，还喝了，感觉能够接受。“新生水”是2002年新加坡研发出来的，2003年开始推广使用。不过，现在“新生水”并没有直接进入家庭，目前新加坡已有的4个“新生水”厂生产的“新生水”主要供工商业用，还有约占全国每天用水量1%的“新生水”进入蓄水池，与蓄水池的水源混合后，经水厂加工后再进入家庭。

    2005年9月，投资2亿元新币的新泉海水淡化厂启用，新加坡扭开了她的第四个水喉。该厂是公用事业局第一项与私人企业凯发集团合作的项目，每天可以生产13万6千立方米的淡水，是全世界规模最大的薄膜科技海水淡化厂之一，也是新加坡第一家海水淡化厂，可满足全国10%用水量的需求。该厂获2006年全球水务奖最佳海水淡化厂奖，被评价为“挑战了海水淡化价格昂贵的国际观念，也是份辉煌的工程”。

    这次在新加坡看到的最大手笔工程是“深隧道阴沟系统”工程。这项工程可谓新加坡人未雨绸缪的典范。公用事业局负责该工程的副署长杨裕才介绍，深隧道阴沟系统是一个地下超级干线，将生活污水导入一个终端废水净化厂，然后将处理过的水排进海里或净化成新生水，目的是解决这个国家未来100年的污水处理需求。该工程正在新加坡地底建设一个四通八达的污水输送网络，一期工程总投资36亿新币，包括兴建48公里深入地下10至55米的衔接污水管，把水供回收厂与周围的污水管衔接起来。6月23日，一期工程的核心工程、也即这个系统的终端工程——樟宜供水回收厂投产使用，新加坡总理李显龙出席了投产开幕仪式。