美国H-1B签证或将改革 优秀留学生享有优先权

　　据CNNMoney报道，一项新议案计划把H-1B签证的优先权献给在美国受教育的那些“最优秀且最聪明的”留学生。

　　参议员查克•格拉斯雷(Chuck Grassley)和迪克•杜宾(Dick Durbin)，有意再次提出他们的议案，迫切希望能让H-1B签证计划焕然一新。这项议案在2007年首次被提出,而格拉斯雷和杜宾，一直是H-1B签证计划改革的倡导者。

　　多年来，美国立法者一直在讨论H-1B签证计划的改革提议。此类签证需求很高：2016年H-1B签证申请数量，要比年度签证发放上限(85000人)多出三倍。H-1B签证计划也一直备受争议。

　　当前，签证发放采用的是随机抽签系统。提议的议案将废止这一系统，要求美国公民及移民服务局创建“优先权系统”，旨在让在美国学习的留学生获得H-1B签证优先权。根据声明，新系统也将助那些高学历持有者、高薪领取者以及高价值技术拥有者一臂之力。

　　格拉斯雷和杜宾表示，在改革H-1B签证计划的过程中，他们将清除外包公司。H-1B签证是用于招募能够填补美国劳动力市场技能空缺的高技术精英的。不过，批评人士坚称，外包公司滥用了H-1B签证系统，雇用了大量外国工人，而付给他们的工资要比做同样工作的美国人的少。

　　美国新任总统特朗普已经明确表示，他想要打压H-1B签证的不当使用。不过，目前尚不清楚他要如何实现这个目标。一些人猜测，格拉斯雷和杜宾之所以现在重新拿出改革议案，是为了抢占先机。未来数日内，刚刚就任的特朗普或将在移民问题上有所行动。

　　这项名为“《H-1B和L-1签证改革法案》”的新议案，还包括赋予美国劳工部复审、调查和审计提交H-1B和L-1签证申请的雇主。为帮助旗下海外分支外国籍员工赴美工作，这些雇主才提交了此类申请。《H-1B和L-1签证改革法案》还将设定L-1工人的工资下限。

　　格拉斯雷和杜宾指出，他们的议案将既能帮助美国劳动者，又能打压针对外国劳动者的剥削。

　　本月早些时候，共和党众议员达瑞尔•伊萨(Darrell Issa)提出一项议案，旨在让使用H-1B签证的企业的申请变得更昂贵且更复杂。代表硅谷的民主党众议员佐伊•洛夫格伦(Zoe Lofgren)，计划引入一项更加广泛的签证议案。

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