法国全面改革教育政策

　　2012年新一届法国政府自组建以来一直强调全面改革教育政策。近年来，法国中小学深受预算减少、师资力量匮乏、学生学业压力过大、学业失败严重等问题的困扰。多项调查显示，法国中小学的教育整体状况不容乐观。为了应对挑战，2012年新一届法国政府自组建以来一直强调全面改革教育政策。

　　对于当前法国社会来说，这场改革至少有两项意义：第一，教育界获得了理性反思和充分表达的机会，可以对过去几十年的法国教育，特别是初等和中等教育的经验和教训进行总结;第二，当前的左翼政府有了重要切入点，可以从教育开始，对右翼政府连续十年的部分社会政策逐步扭转。

　　2012年7月，新任教育部部长万桑·贝雍召集协商会议，组建了指导委员会，并就教育领域的改革问题主持了一项全国范围的大讨论。法国民众对于教育这项与国家未来紧密相关的议题表现出极大的热情，而且大规模的辩论并没有造成不可逾越的鸿沟，相反，在建设性的思想指导下，人们努力在这些观点中提炼出了诸多共同愿景。

　　具体而言，委员会总结并反思了当前法国中小学面临的一系列问题，如教学成果低下、教育不平等加深、学业压力过重、师生自信不足等，得出了“重建学校”势在必行的结论。“重建学校”有4个主题：使所有人获得学业成功;将学生置于重建的中心;培养成熟的、素质公认的教师;创建有效、公平的教育系统。围绕上述论点，委员会提出了国家教育发展战略和若干改革措施。例如，修订义务教育阶段的教学目标，重新确定“知识和能力的共同基础”;调整中小学课程安排和时间，恢复每周四天半学制;建立新的“高等教师资格和教育学院(ESPE)”并纳入公立大学体系，负责中小学专业教师培训等。

　　教育改革不仅是教育界的问题，对于当前政府来讲，其社会和政治意义更为显著。上届法国总统萨科奇上台后不久，就以公开信的形式向全体法国教育工作者致敬，认为他们的工作“艰苦卓绝，也是最值得赞美和褒奖的”。但与此同时，他推行的改革则是削减岗位，提倡多劳多得。这种改革措施的核心目标是减少预算，自然成为本届政府大力抨击的对象。至于其他诸如学时、教师录取制度的改革，仔细看来无不带有纠正前期错误政策的影子。

　　委员会在报告中宣称，从更长远的目标来看，重建学校和重建共和国是互为基础的。也就是说，理性思考和政治颠覆并不总是矛盾的。特别是当前的法国，国家发展面临国际国内诸多机遇与挑战，强调教育特别是基础教育的重要性毫不为过。教育界深刻反思，提出可行建议，国家贯彻改革措施大力支持，这是法国实现教育改革成功的唯一路径。

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