美国政府公共管理解析

 MPA全称Master of Public Administration，公共管理硕士，1924年初成立于美国Syracuse大学马克斯韦尔公民与公共事务学院
在美国主要分成两类Master of Public Administration和Master of Public Policy
MPA和MPP主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才及高级职员。在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。
两者在学习重点方面有所不同的是，MPA比较侧重于行政管理方面的工作，而MPP则侧重于从事政策分析方面的工作，比如妇女问题等等。

1、研究分支
MPA主要有以下分支：Urban Planning、NonprofitManagement、Public Finance、Environmental Policy、LocalGovernment Management、SustainableDevelopment Concentration、Community andEconomic Development等等，学生们可以根据自己的职业目标侧重于某一个方向进行学习。
2、课程设置 : 
MPA项目的课程设置来说，一般包含三方面的内容：
   （1）核心课程，相当于我们所说的专业基础课，一般包括公共管理和政策研究的理论基础、分析方法及技巧；
　　（2）选修课，即学生根据自己的专业领域或主攻方向以及个人需要与兴趣而选择一组课程（一般围绕公共管理和公共政策的实质领域选择主攻方向）；
　　（3）公共管理和公共政策的实习与研讨班，主要是让学生将所学知识和方法运用于公共管理与公共政策实践中，获得在真实的管理世界中分析、解决问题和实际管理的能力。
　　以下是针对三所学校的研究方向做的一个表格，可以参考一下。
 
ColumbiaUniversity
 
研究方向经济与政策发展、能源与环境保护、人权、国际金融与经济政策、国际安全政策、城市与社会政策。
 
　　课程：经济学、计量分析、政治决策、管理学、财务管理、职业发展
 
Carnegie Mellon University
 
  研究方向政策分析、城市区域经济发展、财务管理及分析、管理学、环境保护政策、国际政策、健康政策、社会企业管理。
 
课程应用政策分析、政策评论、、战略演讲技巧、政策与政治、数据库管理介绍、信息技术、财务分析、跨文化管理、数据管理、经济发展、企业管理、环境保护政策与规划、道德与公共政策、财务分析、全球化与国际贸易、经济与法律、宏观经济学、管理咨询、金钱与政治、多媒体、谈判、政策分析、人口与政策、项目评估、公共财务、房地产设计与开发、城市发展。
 
AmericanUniversity
研究方向公共财务管理、地区治理、国际管理、政策分析、人力资源管理、艺术管理、非盈利管理、信息系统管理、管理咨询、公共管理。课程解决问题方法、管理分析、政策制定过程中的公共管理、人力资源管理策略、成本预算和风险分析
 
 
　　二、申请注意事项
 
　　很多想要在MPA领域发展的同学需要从即刻开始提升自己在这方面的背景，下面我针对主要就业方向给大家一些实习方面的建议。

1、 政府及国务院丛属部门
 
想要学成后进入政府及国务院从属部门的人员，在申请前应对自己进行软件背景的提升，实习的表现和政府调研活动是最重要的。政府部门每天最多的就是开会了，实习期间你可能会参与多次会议，参与会议时作为实习生一定要主动给领导到水，做好会议记录，并抓住每次会议的重点。积极去面对每一天的工作。政府实习还会遇到一个主要的工作就是公文写作，所以要去政府的你一定要多留意这方面的信息，政府的文章对措辞相当严格，要求字斟句酌，不能有任何差错，因为要给领导看的。政府文章行政色彩很重，每次写简报，重要领导的讲话，就要写进去，其他的就不用了，而且比重、先后也要按行政级别来区分，有时候一个重要领导可能没说话，或者没有对此次会议有建设性意义的讲话，但也要把他的名字在简报中提一下。这些也许没什么道理，但是要在政府机关里面工作是一定要懂的，不然一定会吃亏。多参与政府的调研活动，撰写调研报告，比如在城市管理局实习就要多留意政府对于城市规划的方案，如果能够提出建议则更好了。另外，就是多向所实习处所借阅一些以往的调查报告及各类研究资料，作为一个实习生，要想得到政府工作人员的认同，就必须热情。待人接物都要热情，看到政府的工作人员，主动上前打招呼；提前来到办公室，打扫卫生和打开水；看到工作人员在忙的时候主动上前帮忙。
 
2、非盈利机构
 
非盈利组织是指那些不以盈利为主要目的，而是旨在通过努力，完成某项事业或使命的组织。在我国，非盈利组织主要有两大类，一类是群众团体组织，如专业学术团体、业余爱好者协会、消费者协会、个体经济协会、工会、妇女权益保护协会、退休人员协会、退伍军人协会、宗教协会、校友会、同乡会等，这类团体数量多、分布广、社会影响大；
 
另一类是事业性组织，包括学校、医院、图书馆、新闻媒体、出版社、文艺团体、科研院所、体育机构等。在这类机构实习需要了解其机构的理念、进入实习阶段第一天应对该机构作一个大概的了解，这个机构曾做过哪些工作，机构的理念是什么，服务的人群又有哪些。多参与一些组织里的活动，分析这个活动的价值，能写一些报告更好。
 
3、私营企业  
 
　　深入到行政机关、公共事业单位，在某一个具体的管理岗位上，从事为期一个半至两个月的和专业相关的实际工作，让学生身临其境，了解岗位工作的特点，认识其组织在公共事业管理中所处的地位以及运作状况，了解组织的结构特征、规章制度以及主要业务流程。通过考察和实际操作，能够熟悉组织的业务流程、工作程序，收集有关资料，理论联系实际，把学校所学知识应用到工作中去，进一步理解与巩固所学的理论知识，获得实际的管理经验和技能，提高职业道德修养。
 
　　三、录取情况  
 
MPA/MPP这个专业在申请方面要求不是很高，学生IBT95，GRE1230，有政府实习，在校期间举办过多次活动，就是这样的一个普通的成绩却能申请到美国的Cornell大学。申请MPA不是很难，只要材料规划得当。此外，MPA/MPP专业在国外开设学校也比较多，申请到名校的几率比较大，主要是因为开设的学校比较多，硬件背景要求不是很高，就像我刚才提到的学生。大部分开设MPA/MPP专业的学校都对先修课没有过多的要求，喜好多元化背景的学生，但是开设在商学院下面的MPA及MPP比较少，一般都是政治关系学院或政府学院，如Kennedy School of Government等。该专业还有一个比较大的优点就是给奖学金比较丰富，而且比较容易拿到，给家里省了很大一笔资金。另外一点，需要申请者格外注意的是，MPA/MPP专业需要参加的考试方面，有的学校需要GRE，有的学校需要GMAT，这点在申请学校时一定要看清楚，如果网站上没有注明，就发信给学校小秘问一下。一般情况下MPA接受GMAT要比MPP专业接受多一些，MPP大部分学校比较倾向于接受GRE，申请时需要注意。
 
四、就业前景
 
　很多人都为MPA/MPP在美国不适合国际学生就业，但是我们可以看一下
Carnegie Mellon大学在06年的就业信息：06年毕业生最高年薪为11万美元，最低为3万美元，其中在公共机构的平均年薪为4万8千美元，而私企的平均年薪却在7万美元。1/3的学生会选择去联邦政府、州政府甚至FBI，1/3的学生会选择去一些非营利机构，比如医院、学校等，另外1/3的学生会选择去一些私营企业工作，如AT&T、花旗银行、GE、Intel、麦肯锡等机构。但总体来说国际学生在美国的就业机会还是主要是在非盈利机构以及私企方面，回国之后，已具有MPA/MPP学位的学生在国内的就业方向很广，而且目前国内的MPA事业正处于日益成熟阶段，据武汉大学公共管理学院院长邓大松教授介绍，MPA/MPP专业将会给我国的公共事业提供前所未有的机遇，就业前景十分广阔，MPA专业并不亚于MBA，美国现有的政府公务员中20-40%都具有MPA学位，在国内，MPA也大量进入了国家的商界、文化管理、大众传媒甚至金融领域。所以回国后的就业方向还是比较不错的。
 
列举一些非盈利机构供大家参考一下。
国际劳工组织、联合国粮农组织、联合国教科文组织、世界卫生组织、国际货币基金组织、国际复兴开发银行、政府间海事协商组织、国际原子能组织、联合国儿童基金会、联合国：联合国环境署，联合国儿童基金组织、亚太经合组织、亚洲开发银行、东盟、国际结算银行、欧盟、八国集团、国际原子能机构。
 
　　选择MPA这个专业时，一定要清楚自己的职业目标及信念，好好回顾自己过往的经历，学会总结自己遇到过的问题，这样你会对自己提升的方面加以改进，从而能够更好的认识自己，这样你日后的求学及求职道路才不会迷茫。